جدو سامى 🕊️ 𓁈
كبير المشرفين
إدارة ميلفات
كبير المشرفين
مستر ميلفاوي
كاتب ذهبي
ناشر قصص
ناشر صور
ناشر أفلام
فضفضاوي متألق
ميلفاوي متميز
ميلفاوي كوميدي
إستشاري مميز
ميلفاوي شاعر
ناشر موسيقي
ميلفاوي سينماوي
ميلفاوي نشيط
ناشر قصص مصورة
نجم ميلفات
ملك الصور
ناقد قصصي
زعيم الفضفضة
تاريخ الدستور حول العالم
الدستور هو مجموع المبادئ الأساسية أو السوابق الراسخة التي تشكل الأساس القانوني لنظام سياسي أو تنظيم أو أي نوع آخر من الكيانات ، ويحدد عادة كيفية حكم هذا الكيان.
دستور السنة الثانية عشرة ( الجمهورية الفرنسية الأولى )
الدستور في عام 1848.
دستور مملكة الصقليتين عام 1848
عندما يتم تدوين هذه المبادئ في وثيقة واحدة أو مجموعة من الوثائق القانونية، يمكن القول أن تلك الوثائق تجسد دستورًا مكتوبًا ؛ وإذا تم تضمينها في وثيقة واحدة شاملة، يقال إنها تجسد دستورًا مقننًا . يعد دستور المملكة المتحدة مثالاً بارزًا على الدستور غير المدون ؛ بل هو مكتوب بدلاً من ذلك في العديد من القوانين الأساسية للهيئة التشريعية أو قضايا المحاكم أو المعاهدات.
تتعلق الدساتير بمستويات مختلفة من المنظمات، من الدول ذات السيادة إلى الشركات والجمعيات الفردية . إن المعاهدة التي تنشئ منظمة دولية هي أيضًا دستورها، حيث إنها ستحدد كيفية تشكيل تلك المنظمة. داخل الولايات ، يحدد الدستور المبادئ التي تقوم عليها الدولة، والإجراءات التي يتم بها وضع القوانين ومن يقوم بها. بعض الدساتير، وخاصة الدساتير المدونة، تعمل أيضًا كمحدد لسلطة الدولة، من خلال وضع خطوط لا يمكن لحكام الدولة تجاوزها، مثل الحقوق الأساسية .
دستور الهند هو أطول دستور مكتوب لأي دولة في العالم، مكون من 146,385 كلمة في نسخته باللغة الإنجليزية ، بينما دستور موناكو هو أقصر دستور مكتوب مكون من 3,814 كلمة. قد يكون دستور سان مارينو هو أقدم دستور مكتوب نشط في العالم، نظرًا لأن بعض وثائقه الأساسية كانت سارية منذ عام 1600، في حين أن دستور الولايات المتحدة هو أقدم دستور مقنن نشط. يبلغ متوسط العمر التاريخي المتوقع للدستور منذ عام 1789 حوالي 19 عامًا.
المحتويات
علم أصول الكلمات
يأتي مصطلح الدستور من خلال اللغة الفرنسية من الكلمة اللاتينية constitutio ، المستخدمة في اللوائح والأوامر، مثل التشريعات الإمبراطورية ( الدستور المبدأي : edicta، mandata، decreta، rescripta).] في وقت لاحق، تم استخدام هذا المصطلح على نطاق واسع في القانون الكنسي لتحديد مهم، وخاصة المرسوم الصادر عن البابا ، والذي يشار إليه الآن باسم الدستور الرسولي .
استخدم ويليام بلاكستون هذا المصطلح للإشارة إلى الانتهاكات الجسيمة والفاضحة لثقة الجمهور، من حيث طبيعتها ومداها الذي يبرر الانتهاك رد فعل ثوريًا . المصطلح الذي استخدمه بلاكستون لم يكن لنص قانوني، كما أنه لم يكن ينوي تضمين المفهوم الأمريكي اللاحق للمراجعة القضائية : "لأن ذلك كان يهدف إلى وضع السلطة القضائية فوق سلطة السلطة التشريعية، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى تخريب الحكومة بأكملها" .
الملامح العامة
بشكل عام، يمنح كل دستور مكتوب حديث صلاحيات محددة لمنظمة أو كيان مؤسسي، بناءً على الشرط الأساسي المتمثل في التزامها بقيود الدستور. وفقًا لسكوت جوردون، تعتبر المنظمة السياسية دستورية إلى الحد الذي "تحتوي على آليات مؤسسية للسيطرة على السلطة لحماية مصالح وحريات المواطنين ، بما في ذلك أولئك الذين قد يكونون أقلية ".
يُطلق على أنشطة المسؤولين داخل منظمة أو نظام سياسي تقع ضمن السلطة الدستورية أو القانونية لهؤلاء المسؤولين اسم "داخل السلطة" (أو في اللاتينية، intra vires )؛ إذا لم يفعلوا ذلك، يطلق عليهم اسم "ما وراء السلطة" (أو في اللاتينية، فوق السلطة ). على سبيل المثال، قد يُمنع اتحاد الطلاب كمنظمة من المشاركة في أنشطة لا تتعلق بالطلاب؛ إذا انخرط الاتحاد في أنشطة غير طلابية، فإن هذه الأنشطة تعتبر متجاوزة لصلاحيات ميثاق الاتحاد، ولن يجبر الميثاق أحدًا على اتباعها. أحد الأمثلة على القانون الدستوري للدول ذات السيادة هو البرلمان الإقليمي في أالدولة الفيدرالية تحاول التشريع في مجال يخصصه الدستور حصريًا للبرلمان الاتحادي، مثل التصديق على معاهدة. يجوز مراجعة الإجراءات التي تبدو خارجة عن نطاق السلطة قضائيًا ، وإذا تبين أنها خارجة عن نطاق السلطة، فيجب وقفها. التشريع الذي يتبين أنه خارج نطاق السلطة سيكون "باطلا" وليس له قوة؛ وينطبق هذا على التشريعات الأولية، التي تتطلب تفويضًا دستوريًا، والتشريعات الثانوية، التي تتطلب عادةً تفويضًا قانونيًا. في هذا السياق، فإن "داخل السلطة"، و " داخل السلطة "، و"مصرح به" و"صالح" لها نفس المعنى؛ كما هو الحال مع "ما وراء السلطة" و" الحدود القصوى " و"غير مصرح به" و"غير صالح".
في معظم الدول الحديثة وليس كلها، يتمتع الدستور بالأسبقية على القانون الوضعي العادي (انظر الدستور غير المدون أدناه)؛ في مثل هذه الدول، عندما يكون العمل الرسمي غير دستوري، أي أنه ليس سلطة يمنحها الدستور للحكومة، يكون هذا العمل باطلاً ولاغيًا ، ويكون الإلغاء من البدايةأي منذ البداية وليس من تاريخ الاكتشاف. فهو لم يكن "قانونا" أبدا، رغم أنه لو كان تشريعا أو نصا قانونيا، لربما تم اعتماده وفقا لإجراءات اعتماد التشريع. في بعض الأحيان لا تكمن المشكلة في أن القانون غير دستوري، ولكن في تطبيقه، في مناسبة معينة، وقد تقرر المحكمة أنه على الرغم من وجود طرق دستورية يمكن تطبيقها بها، إلا أن تلك الحالة غير مسموح بها أو غير مشروعة. وفي مثل هذه الحالة، يجوز الحكم بعدم دستورية هذا الطلب فقط. تاريخيًا، كانت العلاجات لمثل هذه الانتهاكات هي تقديم التماسات لأوامر القانون العام ، مثل أمر الأمر الواقع .
يناقش العلماء ما إذا كان الدستور يجب أن يكون بالضرورة أصليًا ، ناتجًا عن "روح" الأمة. قال هيغل "الدستور... هو عمل قرون؛ إنه الفكرة، الوعي بالعقلانية بقدر ما يتم تطوير هذا الوعي في أمة معينة".
التاريخ والتطور
منذ عام 1789، إلى جانب دستور الولايات المتحدة الأمريكية (دستور الولايات المتحدة)، وهو أقدم وأقصر دستور مكتوب لا يزال ساريًا، تم اعتماد ما يقرب من 800 دستور وتعديلها لاحقًا في جميع أنحاء العالم من قبل الدول المستقلة.
في أواخر القرن الثامن عشر، توقع توماس جيفرسون أن فترة 20 عامًا ستكون الوقت الأمثل ليظل أي دستور ساري المفعول، لأن "الأرض ملك للأحياء، وليس للأموات". وبالفعل، وفقًا للدراسات الحديثة، فإن متوسط عمر أي دستور مكتوب جديد يبلغ حوالي 19 عامًا. إلا أن عدداً كبيراً من الدساتير لا تدوم أكثر من 10 سنوات، ونحو 10% منها لا تدوم أكثر من سنة، كما كان الحال في الدستور الفرنسي لعام 1791 . على النقيض من ذلك، ظلت بعض الدساتير، ولا سيما دساتير الولايات المتحدة، سارية المفعول لعدة قرون، وغالبًا ما كانت دون مراجعة كبيرة لفترات طويلة من الزمن.
الأسباب الأكثر شيوعًا لهذه التغييرات المتكررة هي الرغبة السياسية في التوصل إلى نتيجة فورية والوقت القصير المخصص لعملية صياغة الدستور. أظهرت دراسة أجريت عام 2009 أن متوسط الوقت المستغرق لصياغة الدستور يبلغ حوالي 16 شهرًا، ولكن تم أيضًا تسجيل بعض الحالات القصوى. على سبيل المثال، تمت صياغة دستور ميانمار لعام 2008 سرًا لأكثر من 17 عامًا، بينما على الطرف الآخر، أثناء صياغة دستور اليابان لعام 1946، قام البيروقراطيون بصياغة كل شيء في فترة لا تزيد عن أسبوع. اليابان لديها أقدم دستور غير معدل في العالم. إن الرقم القياسي لأقصر عملية شاملة لصياغة وتبني والتصديق على دستور وطني يعود إلى دستور رومانيا الذي صدر عام 1938، والذي أسس دكتاتورية ملكية في أقل من شهر. أظهرت الدراسات أن الحالات المتطرفة التي تستغرق فيها عملية وضع الدستور وقتا طويلا أو قصيرة للغاية هي حالات غير ديمقراطية. الحقوق الدستورية ليست سمة محددة للدول الديمقراطية. إن الدول غير الديمقراطية لديها دساتير، مثل دستور كوريا الشمالية ، الذي يمنح كل مواطن رسمياً، من بين حقوق أخرى، حرية التعبير .
دساتير ما قبل الحداثة
الزمن العتيق
التفاصيل من مسلة حمورابي تظهر أنه تلقى قوانين بابل من إله الشمس الجالس .
وجدت الحفريات التي قام بها إرنست دي سارزيك في العراق المعاصر عام 1877 دليلاً على أقدم قانون عدالة معروف ، أصدره الملك السومري أوروكاجينا من لكش ج. 2300 ق.م. ولعل النموذج الأولي لقانون الحكومة، لم يتم اكتشاف هذه الوثيقة نفسها بعد؛ لكن من المعروف أنه أعطى بعض الحقوق لمواطنيه. فمن المعروف مثلاً أنها خففت الضريبة عن الأرامل والأيتام، وحمى الفقراء من ربا الأغنياء .
وبعد ذلك، حكمت العديد من الحكومات بمدونات خاصة من القوانين المكتوبة. ويبدو أن أقدم وثيقة من هذا القبيل لا تزال معروفة هي قانون أور نمو في أور (حوالي 2050 قبل الميلاد). بعض قوانين القوانين القديمة المعروفة هي شريعة ليبيت عشتار من إيسين ، شريعة حمورابي البابلي ، القانون الحثي ، القانون الآشوري ، والقانون الفسيفسائي .
في عام 621 قبل الميلاد، قام ناسخ يُدعى دراكو بتدوين القوانين الشفهية لمدينة - دولة أثينا ؛ نص هذا القانون على عقوبة الإعدام للعديد من الجرائم (وبالتالي خلق المصطلح الحديث "شديد القسوة" لقواعد صارمة للغاية). في عام 594 قبل الميلاد، وضع سولون ، حاكم أثينا، الدستور السولوني الجديد . وخففت العبء عن العمال، وقررت أن عضوية الطبقة الحاكمة يجب أن تعتمد على الثروة ( البلوتوقراطية )، وليس على المولد ( الأرستقراطية ). قام كليسثنيس مرة أخرى بإصلاح الدستور الأثيني ووضعه على أسس ديمقراطية في عام 508 قبل الميلاد.
رسم بياني يوضح تصنيف الدساتير عند أرسطو
كان أرسطو (حوالي 350 قبل الميلاد) أول من قام بالتمييز رسميًا بين القانون العادي والقانون الدستوري، وأسس أفكار الدستور والدستورية ، وحاول تصنيف الأشكال المختلفة للحكومة الدستورية. وكان التعريف الأساسي الذي استخدمه لوصف الدستور بعبارات عامة هو "ترتيب المكاتب في الدولة". في أعماله دستور أثينا والسياسة والأخلاق النيقوماخية ، يستكشف دساتير مختلفة في عصره، بما في ذلك دساتير أثينا وإسبرطة وقرطاج .. لقد صنف ما اعتبره جيدًا وما اعتبره دساتير سيئة، وتوصل إلى استنتاج مفاده أن أفضل دستور هو نظام مختلط يتضمن عناصر ملكية وأرستقراطية وديمقراطية. كما ميز بين المواطنين الذين لهم حق المشاركة في الدولة، وغير المواطنين والعبيد الذين لا يحق لهم ذلك.
قام الرومان في البداية بتدوين دستورهم في عام 450 قبل الميلاد باسم " الجداول او الالواح الاثني عشر" . لقد عملوا بموجب سلسلة من القوانين التي تمت إضافتها من وقت لآخر، ولكن لم يتم إعادة تنظيم القانون الروماني في قانون واحد حتى مخطوطة ثيودوسيانوس (438 م)؛ وفي وقت لاحق، في الإمبراطورية الشرقية، كان للمخطوطة المتكررة (534) تأثير كبير في جميع أنحاء أوروبا. تبع ذلك في الشرق إيكلوجا ليو الثالث الإيساوري ( 740 ) وكنيسة باسيليوس الأول (878).
أرست مراسيم أشوكا المبادئ الدستورية لحكم ملك موريا في الهند في القرن الثالث قبل الميلاد . للتعرف على المبادئ الدستورية التي كادت أن تختفي في العصور القديمة، راجع قانون مانو .
أوائل العصور الوسطى
قامت العديد من الشعوب الجرمانية التي ملأت فراغ السلطة الذي خلفته الإمبراطورية الرومانية الغربية في أوائل العصور الوسطى بتدوين قوانينها. واحدة من أولى هذه القوانين الجرمانية التي تمت كتابتها كانت مدونة القوط الغربيين ليوريك (471 م). تبع ذلك Lex Burgundionum ، حيث تم تطبيق رموز منفصلة للألمان والرومان؛ باكتوس ألامانوروم ؛ وقانون ساليك للفرنجة ، كلها مكتوبة بعد عام 500 بقليل .مخطوطة ثيودوسيانوس مع مجموعة متنوعة من القوانين الرومانية السابقة. الأنظمة التي ظهرت لاحقًا إلى حد ما تشمل Edictum Rothari of the Lombards (643)، و Lex Visigothorum (654)، و Lex Alamannorum (730)، و Lex Frisionum (حوالي 785). تمت كتابة جميع هذه الرموز القارية باللغة اللاتينية، بينما تم استخدام الأنجلوسكسونية لتلك الخاصة بإنجلترا، بدءًا من قانون إثيلبيرت في كينت (602). في حوالي عام 893، جمع ألفريد العظيم هذا القانون واثنين آخرين من القوانين الساكسونية السابقة، مع العديد من التعاليم الفسيفسائية والمسيحية، لإنتاج مدونة قوانين كتاب الموت لإنجلترا.
يعد دستور اليابان المكون من سبعة عشر مادة والذي كتبه الأمير شوتوكو في عام 604 ، مثالًا مبكرًا للدستور في التاريخ السياسي الآسيوي. متأثرة بالتعاليم البوذية ، تركز الوثيقة على الأخلاق الاجتماعية أكثر من التركيز على مؤسسات الحكومة، وتظل محاولة مبكرة ملحوظة لوضع دستور حكومي.
دستور المدينة المنورة ( عربى : صحیفة المدینه ، صحيفة المدينة)، المعروف أيضًا باسم ميثاق المدينة المنورة، تمت صياغته من قبل النبي الإسلامي محمد بعد رحلته ( هجرة ) إلى يثرب حيث أصبح زعيمًا سياسيًا. لقد شكل اتفاقًا رسميًا بين محمد وجميع القبائل والعائلات المهمة في يثرب (التي عُرفت فيما بعد بالمدينة المنورة ) ، بما في ذلك المسلمين واليهود والوثنيين . تم إعداد الوثيقة مع الحرص الصريح على إنهاء القتال القبلي المرير بين عشائر الأوس ( الأوس)) والخزرج داخل المدينة المنورة. ولهذا الغرض، فقد أسست عددًا من الحقوق والمسؤوليات للمجتمعات الإسلامية واليهودية والوثنية في المدينة المنورة، مما جعلهم ضمن مجتمع واحد - الأمة . لا يزال التاريخ الدقيق لدستور المدينة المنورة موضع نقاش، لكن يتفق العلماء عمومًا على أنه تم كتابته بعد وقت قصير من الهجرة ( 622).
في ويلز ، تم تدوين قانون Cyfraith Hywel (قانون Hywel) بواسطة Hywel Dda ج. 942-950.
العصور الوسطى بعد 1000
تم منح برافدا ياروسلافا ، التي جمعها في الأصل ياروسلاف الحكيم أمير كييف الأكبر ، إلى نوفغورود الكبرى حوالي عام 1017، وفي عام 1054 تم دمجها في روسكايا برافدا ؛ أصبح هذا هو القانون لكل روس كييف . لقد نجت فقط في الإصدارات اللاحقة من القرن الخامس عشر.
في إنجلترا، أدى إعلان هنري الأول لميثاق الحريات عام 1100 إلى تقييد الملك لأول مرة في معاملته لرجال الدين والنبلاء. تم توسيع هذه الفكرة وتحسينها من قبل البارون الإنجليزي عندما أجبروا الملك جون على التوقيع على ماجنا كارتا في عام 1215. المادة الأكثر أهمية في ماجنا كارتا تتعلق بـ " المثول أمام القضاء "، بشرط أنه لا يُسمح للملك بالسجن أو الخروج عن القانون. أو نفي أو قتل أي شخص لمجرد نزوة - يجب أن تكون هناك إجراءات قانونية سليمة أولاً. تنص هذه المادة، المادة 39، من الماجنا كارتا على ما يلي:
لا يجوز القبض على أي رجل حر، أو سجنه، أو حرمانه من ممتلكاته، أو حظره، أو نفيه، أو تدميره بأي شكل من الأشكال، ولا يجوز لنا أن نعارضه أو نرسل ضده، إلا بموجب حكم قانوني من أقرانه، أو من قبل قانون البلاد.
أصبح هذا الشرط حجر الزاوية في الحرية الإنجليزية بعد تلك النقطة. كان العقد الاجتماعي في الحالة الأصلية بين الملك والنبلاء، لكنه امتد تدريجياً ليشمل جميع الناس. أدى ذلك إلى ظهور نظام الملكية الدستورية ، مع المزيد من الإصلاحات التي أدت إلى تحويل ميزان القوى من الملكية والنبلاء إلى مجلس العموم .
نوموكانون سانت سافا ( بالصربية : Законоправило/Zakonopravilo )] كان أول دستور صربي من عام 1219. نوموكانون سانت سافا كان عبارة عن تجميع للقانون المدني ، على أساس القانون الروماني ، والقانون الكنسي ، على أساس في المجامع المسكونية . وكان غرضها الأساسي هو تنظيم عمل المملكة الصربية الفتية والكنيسة الصربية . بدأ القديس سافا العمل على نوموكانون الصربي عام 1208 عندما كان في جبل آثوس مستخدماًنوموكانون في أربعة عشر عنوانًا ، ملخص ستيفان الأفسسي ، نوموكانون جون سكولاستيكوس ، ووثائق المجمع المسكوني، التي قام بتعديلها بالتعليقات القانونية لأريستينوس ويوانيس زوناراس ، اجتماعات الكنيسة المحلية، قواعد الآباء القديسين ، شريعة موسى ، ترجمة بروهيرون وروايات الأباطرة البيزنطيين ( معظمها مأخوذ من روايات جستنيان) . كان Nomocanon عبارة عن مجموعة جديدة تمامًا من اللوائح المدنية والكنسية المأخوذة من البيزنطيةالمصادر ولكن أكملها وأصلحها القديس سافا لتعمل بشكل صحيح في صربيا. إلى جانب المراسيم التي نظمت حياة الكنيسة، هناك معايير مختلفة تتعلق بالحياة المدنية؛ تم أخذ معظمها من Prohiron. أصبحت عمليات الزرع القانونية للقانون الروماني البيزنطي أساس القانون الصربي في العصور الوسطى . كان جوهر زاكونوبرافيلو مبنيًا على Corpus Iuris Civilis .
ستيفان دوشان ، إمبراطور الصرب واليونانيين، سن قانون دوشان ( الصربية : Дуšанов Законик/Dušanov Zakonik ) [28] في صربيا ، في مؤتمرين للدولة: في عام 1349 في سكوبيي وفي عام 1354 في سيريس . لقد نظم جميع المجالات الاجتماعية، لذلك كان الدستور الصربي الثاني، بعد نوموكانون (زاكونوبرافيلو) في سانت سافا. كان هذا القانون مبنياً على القانون الروماني البيزنطي . ومن الجدير بالملاحظة النقل القانوني في المادتين 171 و172 من قانون دوشان، الذي ينظم الاستقلال القضائي. وهي مأخوذة من الكود البيزنطي باسيليكا (الكتاب السابع، ١، ١٦-١٧).
في عام 1222، أصدر الملك المجري أندرو الثاني الثور الذهبي لعام 1222 .
بين عامي 1220 و1230، قام المسؤول الساكسوني ، إيكي فون ريبغو ، بتأليف كتاب زاكسن شبيجل ، والذي أصبح القانون الأعلى المستخدم في أجزاء من ألمانيا في أواخر عام 1900.
حوالي عام 1240، كتب الكاتب المسيحي القبطي المصري، أبو الفضائل بن العسال ، فتحه نيجست باللغة العربية . أخذ ابن العسل قوانينه جزئياً من الكتابات الرسولية والشريعة الموسوية وجزئياً من القوانين البيزنطية السابقة . هناك بعض السجلات التاريخية التي تدعي أن هذا القانون قد ترجم إلى اللغة الجعزية ودخل إلى إثيوبيا حوالي عام 1450 في عهد زارا يعقوب . ومع ذلك، فإن أول استخدام مسجل له في وظيفة الدستور (القانون الأعلى للأرض) كان مع سارسا دينجيل بدءًا من عام 1563. وظل فتحا نيجست القانون الأعلى في إثيوبيا حتى عام 1931، عندما تم تطبيق القانون الحديث على الطراز القديم.تم منح الدستور لأول مرة من قبل الإمبراطور هيلا سيلاسي الأول.
المجلد الثالث من تجميع الدساتير الكاتالونية لعام 1585
في إمارة كاتالونيا ، أصدرت المحكمة الدساتير الكتالونية اعتبارًا من عام 1283 (أو حتى قبل قرنين من الزمان، إذا اعتبرت قوانين برشلونة جزءًا من مجموعة الدساتير) حتى عام 1716، عندما أصدر فيليب الخامس ملك إسبانيا مراسيم نويفا بلانتا ، الانتهاء من القوانين التاريخية لكاتالونيا . عادة ما يتم وضع هذه الدساتير رسميًا كمبادرة ملكية، ولكنها تتطلب الموافقة عليها أو إلغاء التصويت لصالحها في المحاكم الكاتالونية .، سابقة القرون الوسطى للبرلمانات الحديثة. وكانت لهذه القوانين، كغيرها من الدساتير الحديثة، الأولوية على غيرها من القوانين، ولا يمكن أن تتعارض معها مجرد مراسيم أو مراسيم الملك.
كان كوروكان فونغا ميثاقًا لإمبراطورية مالي يعود إلى القرن الثالث عشر ، وأعيد بناؤه من التقليد الشفهي في عام 1988 على يد سيريمان كوياتي .
الثور الذهبي لعام 1356 هو مرسوم أصدره الرايخستاغ في نورمبرغ برئاسة الإمبراطور تشارلز الرابع والذي حدد، لفترة تزيد عن أربعمائة عام، جانبًا مهمًا من البنية الدستورية للإمبراطورية الرومانية المقدسة .
في الصين ، أنشأ الإمبراطور هونغوو وقام بتنقيح وثيقة أطلق عليها اسم أوامر الأجداد (نُشرت لأول مرة في عام 1375، وتمت مراجعتها مرتين قبل وفاته في عام 1398). كانت هذه القواعد بمثابة دستور لأسرة مينغ على مدار الـ 250 عامًا القادمة.
أقدم وثيقة مكتوبة لا تزال تحكم دولة ذات سيادة اليوم هي وثيقة سان مارينو . كُتب كتاب Leges Statutae Republicae Sancti Marini باللغة اللاتينية ويتكون من ستة كتب . يحدد الكتاب الأول، المكون من 62 مادة، المجالس والمحاكم ومختلف المسؤولين التنفيذيين، والصلاحيات المنوطة بهم. وتغطي الكتب المتبقية القانون الجنائي والمدني والإجراءات القضائية وسبل الانتصاف. تم كتابة الوثيقة في عام 1600، واستندت إلى Statuti Comunali (قانون المدينة) لعام 1300، والتي تأثرت بدورها بمخطوطة جستنيانوس ، ولا تزال سارية حتى اليوم.
في عام 1392، كانت كارتا دي لوغو بمثابة قانون قانوني لجيوديكاتو أربوريا الذي أصدرته جيوديسا إليانور . وكانت سارية المفعول في سردينيا حتى حل محلها قانون تشارلز فيليكس في أبريل 1827. وكانت الميثاق عملاً ذا أهمية كبيرة في تاريخ سردينيا . لقد كان عملاً تشريعيًا عضويًا ومتماسكًا ومنهجيًا يشمل القانون المدني والجنائي .
أنشأ غاياناشاجوا ، وهو الدستور الشفهي لأمة هودينوسوني المعروف أيضًا باسم القانون العظيم للسلام، نظامًا للحكم يعود تاريخه إلى عام 1190 ميلاديًا (على الرغم من أنه ربما كان مؤخرًا في عام 1451) حيث كان زعماء قبائل الإيروكوا، أو زعماء القبائل، اتخذت الدول الأعضاء في الجامعة قراراتها على أساس الإجماع العالمي لجميع الرؤساء بعد المناقشات التي بدأتها دولة واحدة. ينحدر منصب ساكيم عبر العائلات ويتم تخصيصه من قبل كبار رؤساء العشائر الإناث، على الرغم من أنه قبل شغل المنصب، يتم تحديد الترشيح في النهاية بشكل ديمقراطي من قبل المجتمع نفسه.
الدساتير الحديثة
دستور القوزاق لبيليب أورليك ، 1710
لوحة تصور جورج واشنطن في المؤتمر الدستوري عام 1787 عند توقيع الدستور الأمريكي
في عام 1634، اعتمدت مملكة السويد وثيقة الحكم لعام 1634 ، والتي تم وضعها في عهد المستشار الأعلى للسويد أكسل أوكسينستيرنا بعد وفاة الملك غوستافوس أدولفوس ، ويمكن اعتبارها أول دستور مكتوب تتبناه دولة حديثة.
في عام 1639، تبنت مستعمرة كونيتيكت الأوامر الأساسية ، وهو أول دستور لأمريكا الشمالية ، وهو الأساس لكل دستور جديد لولاية كونيتيكت منذ ذلك الحين، وهو أيضًا سبب لقب ولاية كونيتيكت ، " الدولة الدستورية ".
أصدرت المحمية الإنجليزية التي أنشأها أوليفر كرومويل بعد الحرب الأهلية الإنجليزية أول دستور مكتوب مفصل تتبناه دولة حديثة؛ سميت بأداة الحكم . شكل هذا أساس الحكومة للجمهورية قصيرة العمر من 1653 إلى 1657 من خلال توفير الأساس المنطقي القانوني لزيادة قوة كرومويل بعد فشل البرلمان باستمرار في الحكم بفعالية. معظم المفاهيم والأفكار المضمنة في النظرية الدستورية الحديثة، وخاصة النظام الثنائي ، والفصل بين السلطات ، والدستور المكتوب، والمراجعة القضائية يمكن إرجاعها إلى تجارب تلك الفترة.
تضمنت وثيقة الحكم ، التي صاغها اللواء جون لامبرت في عام 1653، عناصر مدمجة من وثيقة سابقة " رؤساء المقترحات "، والتي وافق عليها مجلس الجيش في عام 1647، كمجموعة من المقترحات كان المقصود منه أن يكون أساسًا للتسوية الدستورية بعد هزيمة الملك تشارلز الأول في الحرب الأهلية الإنجليزية الأولى . رفض تشارلز هذه المقترحات، ولكن قبل بداية الحرب الأهلية الثانية، قدم كبار أعضاء الجيش النموذجي الجديد رؤساء المقترحات كبديل للمقترحات الأكثر تطرفًا.اتفاق الشعب الذي قدمه المحرضون ومؤيدوهم المدنيون في مناظرات بوتني .
في 4 يناير 1649، أعلن البرلمان "أن الشعب، في ظل ****، هو أصل كل سلطة عادلة؛ وأن مجلس العموم في إنجلترا، الذي يتم اختياره من قبل الشعب ويمثله، يتمتع بالسلطة العليا في هذه الأمة".
اعتمد البرلمان وثيقة الحكم في 15 ديسمبر 1653، وتم تنصيب أوليفر كرومويل في منصب اللورد الحامي في اليوم التالي. أنشأ الدستور مجلسًا للولاية يتكون من 21 عضوًا بينما كانت السلطة التنفيذية منوطة بمنصب " اللورد الحامي للكومنولث ". تم تصنيف هذا المنصب على أنه تعيين مدى الحياة غير وراثي. كما تطلبت الوثيقة دعوة برلمانات تعقد كل ثلاث سنوات، بحيث تنعقد كل منها لمدة خمسة أشهر على الأقل.
تم استبدال أداة الحكم في مايو 1657 بالدستور المقنن الثاني والأخير لإنجلترا، وهو "الالتماس والنصيحة المتواضعة" ، الذي اقترحه السير كريستوفر باك . عرض الالتماس الملكية الوراثية على أوليفر كرومويل ، وأكد سيطرة البرلمان على إصدار ضرائب جديدة ، وقدم مجلسًا مستقلاً لتقديم المشورة للملك وحافظ على اجتماعات البرلمان "التي تعقد كل ثلاث سنوات". تم التصديق على نسخة معدلة من العريضة المتواضعة مع إزالة البند الخاص بالملكية في 25 مايو. وقد انتهى هذا أخيرًا بالتزامن مع وفاة كرومويل واستعادة الملكية .
ومن الأمثلة الأخرى على الدساتير الأوروبية في هذا العصر الدستور الكورسيكي لعام 1755 والدستور السويدي لعام 1772 .
اعتمدت جميع المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية، التي أصبحت فيما بعد الولايات المتحدة الأصلية الثلاثة عشر، دساتيرها الخاصة في عامي 1776 و1777، خلال الثورة الأمريكية (وقبل المواد اللاحقة للاتحاد الكونفدرالي ودستور الولايات المتحدة) ، باستثناء ماساتشوستس . وكونيتيكت ورود آيلاند. اعتمد كومنولث ماساتشوستس دستوره في عام 1780، وهو أقدم دستور لا يزال قائمًا في أي ولاية أمريكية؛ بينما واصلت ولايتي كونيتيكت ورود آيلاند العمل رسميًا بموجب مواثيقهما الاستعمارية القديمة، حتى تبنتا أول دساتير لولايتيهما في عامي 1818 و1843 على التوالي.
الدساتير الديمقراطية
دستور 3 مايو 1791 (لوحة جان ماتيكو ، 1891). الملك البولندي ستانيسلاف أوغست (يسارًا، يرتدي عباءة ملكية مزخرفة بفرو القاقم )، يدخل كاتدرائية سانت جون ، حيثسيؤدي نواب مجلس النواب القسم على دعم الدستور الجديد ؛ في الخلفية، قلعة وارسو الملكية ، حيث تم اعتماد الدستور للتو.
ما يسمى أحيانًا بنموذج "الدستور المستنير" تم تطويره من قبل فلاسفة عصر التنوير مثل توماس هوبز ، وجان جاك روسو ، وجون لوك . يقترح النموذج أن الحكومات الدستورية يجب أن تكون مستقرة وقابلة للتكيف وخاضعة للمساءلة ومنفتحة ويجب أن تمثل الشعب (أي تدعم الديمقراطية ).
تمت كتابة الاتفاقيات ودساتير القوانين والحريات الخاصة بالمضيف الزابورازي في عام 1710 على يد بيليب أورليك ، هيتمان المضيف الزابوروجي . لقد كتب لتأسيس جمهورية زابوروجيا الأوكرانية الحرة ، بدعم من تشارلز الثاني عشر ملك السويد . ومن الجدير بالملاحظة أنه وضع معيارًا ديمقراطيًا لفصل السلطات في الحكومة بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، قبل وقت طويل من نشر كتاب روح القوانين لمونتسكيو . كما حد هذا الدستور من السلطة التنفيذية للهتمانوأنشأ برلمان القوزاق المنتخب ديمقراطيا يسمى المجلس العام. ومع ذلك، فإن مشروع أورليك لدولة أوكرانية مستقلة لم يتحقق أبدًا، ولم يدخل دستوره، الذي كتبه في المنفى، حيز التنفيذ أبدًا.
الدساتير الكورسيكية لعامي 1755 و1794 مستوحاة من جان جاك روسو . قدم الأخير حق الاقتراع العام لأصحاب العقارات.
تم سن الدستور السويدي لعام 1772 في عهد الملك غوستافوس الثالث وكان مستوحى من الفصل بين السلطات من قبل مونتسكيو . كان الملك يعتز أيضًا بأفكار التنوير الأخرى (باعتباره طاغية مستنيرًا ) وألغى التعذيب وحرّر التجارة الزراعية وقلل من استخدام عقوبة الإعدام وأسس شكلاً من أشكال الحرية الدينية . وقد أشاد فولتير بالدستور .
تأثر دستور الولايات المتحدة ، الذي تم التصديق عليه في 21 يونيو 1788، بكتابات بوليبيوس ، ولوك ، ومونتسكيو ، وآخرين. أصبحت الوثيقة معيارا للجمهورية والدساتير المقننة المكتوبة بعد ذلك.
تمت الموافقة على دستور الكومنولث البولندي الليتواني في 3 مايو 1791. تم تطوير مسودته من قبل العقول الرائدة في عصر التنوير في بولندا مثل الملك ستانيسلاف أوغست بوناتوفسكي ، ستانيسواف ستاسزيتش ، سكيبيون بياتولي ، جوليان . اورسين نيمسفيتش Ursyn Niemcewicz وايجناسي بوتوكي Ignacy Potocki وهوجو كولاتاج Hugo Kołątaj . تم تبنيه من قبل مجلس النواب العظيم ويعتبر أول دستور من نوعه في أوروبا وثاني أقدم دستور في العالم بعد الدستور الأمريكي.
وثيقة تاريخية أخرى كانت الدستور الفرنسي لعام 1791 .
كان دستور فنزويلا لعام 1811 هو أول دستور لفنزويلا وأمريكا اللاتينية، أصدره وصياغته كريستوبال ميندوزا وخوان جيرمان روسيو في كاراكاس . وأنشأت حكومة اتحادية ولكن تم إلغاؤها بعد عام واحد.
في 19 مارس، تمت المصادقة على الدستور الإسباني لعام 1812 من قبل البرلمان المنعقد في قادس ، المدينة القارية الإسبانية الوحيدة التي كانت آمنة من الاحتلال الفرنسي . كان الدستور الإسباني بمثابة نموذج للدساتير الليبرالية الأخرى في العديد من دول أوروبا الجنوبية وأمريكا اللاتينية ، على سبيل المثال، الدستور البرتغالي لعام 1822 ، ودساتير الولايات الإيطالية المختلفة خلال ثورات كاربوناري (أي في مملكة الصقليتين ) ، الدستور النرويجي لعام 1814 أو الدستور المكسيكي لعام 1824 .
في البرازيل ، أعرب دستور عام 1824 عن خيار الملكية كنظام سياسي بعد استقلال البرازيل. كان زعيم عملية التحرر الوطني هو الأمير البرتغالي بيدرو الأول ، الابن الأكبر لملك البرتغال. توج بيدرو عام 1822 كأول إمبراطور للبرازيل. حكمت البلاد بالملكية الدستورية حتى عام 1889، عندما تبنت النموذج الجمهوري.
وفي الدنمارك ، نتيجة للحروب النابليونية ، فقدت الملكية المطلقة حيازتها الشخصية للنرويج لصالح السويد . وكانت السويد قد أصدرت بالفعل أداة الحكم في عام 1809 ، والتي شهدت تقسيم السلطة بين البرلمان (الريكسداغ) ، والملك، والسلطة القضائية . ومع ذلك، تمكن النرويجيون من غرس دستور ديمقراطي وليبرالي جذري في عام 1814، حيث اعتمدوا العديد من جوانب الدستور الأمريكي والدستور الفرنسي الثوري، لكنهم حافظوا على ملك وراثي مقيد بالدستور، مثل الدستور الإسباني.
دخل أول دستور فيدرالي سويسري حيز التنفيذ في سبتمبر 1848 (مع المراجعات الرسمية في 1878، 1891، 1949، 1971، 1982 و1999).
أدت الثورة الصربية في البداية إلى إعلان دستور أولي في عام 1811؛ وتبع ذلك دستور صربيا الكامل بعد بضعة عقود، في عام 1835. وتم اعتماد أول دستور صربي (Sretenjski ustav) في الجمعية الوطنية في كراغويفاتش في 15 فبراير 1835.
دخل دستور كندا حيز التنفيذ في الأول من يوليو عام 1867، باعتباره قانون أمريكا الشمالية البريطانية، وهو قانون أصدره البرلمان البريطاني. وبعد أكثر من قرن من الزمان، تم نقل قانون BNA إلى البرلمان الكندي وتم تعزيزه بالميثاق الكندي للحقوق والحريات . بصرف النظر عن القوانين الدستورية، من عام 1867 إلى عام 1982 ، يحتوي الدستور الكندي أيضًا على عناصر غير مكتوبة تستند إلى القانون العام والاتفاقية.
مبادئ التصميم الدستوري
بعد أن بدأ الناس القبليون لأول مرة في العيش في المدن وتأسيس الدول، عمل العديد منهم وفقًا للعادات غير المكتوبة، في حين طور البعض ملوكًا استبداديين، وحتى مستبدين، يحكمون بمرسوم، أو مجرد نزوة شخصية. وقد قادت هذه القاعدة بعض المفكرين إلى اتخاذ موقف مفاده أن ما يهم ليس تصميم المؤسسات والعمليات الحكومية، بقدر ما يهم شخصية الحكام. ويمكن رؤية هذا الرأي عند أفلاطون ، الذي دعا إلى حكم "الملوك الفلاسفة". قام الكتاب اللاحقون، مثل أرسطو وشيشرون وبلوتارخ ، بدراسة تصاميم الحكومة من وجهة نظر قانونية وتاريخية .
جلب عصر النهضة سلسلة من الفلاسفة السياسيين الذين كتبوا انتقادات ضمنية لممارسات الملوك وسعوا إلى تحديد مبادئ التصميم الدستوري الذي من المرجح أن يؤدي إلى حكم أكثر فعالية وعدالة من وجهة نظرهم. بدأ هذا بإحياء مفهوم قانون الأمم الروماني وتطبيقه على العلاقات بين الأمم، وسعوا إلى إنشاء "قوانين الحرب والسلام" العرفية لتخفيف الحروب وجعلها أقل احتمالاً. وقد أدى ذلك إلى النظر في السلطة التي يتمتع بها الملوك أو المسؤولون الآخرون وما لا يملكونها، ومن أين تستمد هذه السلطة، وطرق علاج إساءة استخدام هذه السلطة.
نشأ منعطف أساسي في هذا الخط من الخطاب في إنجلترا من الحرب الأهلية ، ومحمية كرومويل ، وكتابات توماس هوبز ، وصموئيل رذرفورد ، وليفليرز ، وجون ميلتون ، وجيمس هارينجتون ، مما أدى إلى النقاش بين روبرت فيلمر ، الذي كان يجادل لصالح الحق الإلهي للملوك من جهة، ومن جهة أخرى هنري نيفيل ، وجيمس تيريل ، وألجيرنون سيدني ، وجون لوك. ما نشأ من الأخير كان مفهومًا للحكومة التي يتم إنشاؤها على أسس أولًا، حالة الطبيعة التي تحكمها القوانين الطبيعية، ثم حالة المجتمع، التي تم تأسيسها بواسطة عقد أو ميثاق اجتماعي، والذي يضع القوانين الطبيعية أو الاجتماعية الأساسية، قبل يتم إنشاء الحكومات رسميًا عليها كأساسات.
على طول الطريق، درس العديد من الكتاب مدى أهمية تصميم الحكومة، حتى لو كان يرأس الحكومة ملك. كما صنفوا أيضًا أمثلة تاريخية مختلفة للتصاميم الحكومية، عادةً في الديمقراطيات أو الأرستقراطيات أو الأنظمة الملكية، ونظروا في مدى عدالة وفعالية كل منها ولماذا، وكيف يمكن الحصول على مزايا كل منها من خلال الجمع بين عناصر كل منها في نظام أكثر تعقيدًا. التصميم الذي يوازن بين الاتجاهات المتنافسة. والبعض مثل مونتسكيو، درس أيضًا كيف يمكن فصل وظائف الحكومة، مثل التشريعية والتنفيذية والقضائية، بشكل مناسب إلى فروع. وكان الموضوع السائد بين هؤلاء الكتاب هو أن تصميم الدساتير ليس اعتباطيا تماما أو مسألة ذوق. لقد اعتقدوا بشكل عام أن هناك مبادئ أساسية للتصميم تقيد جميع الدساتير لكل نظام سياسي أو منظمة. كل منها مبني على أفكار من سبقوه فيما يتعلق بما قد تكون عليه تلك المبادئ.
ستحاول كتابات أوريستيس براونسون اللاحقة شرح ما كان المصممون الدستوريون يحاولون القيام به. وفقا لبراونسون، هناك، إلى حد ما، ثلاثة "دساتير" معنية: الأول دستور الطبيعة الذي يشمل كل ما كان يسمى "القانون الطبيعي" او الحق الطبيعي. والثاني هو دستور المجتمع ، وهو عبارة عن مجموعة قواعد غير مكتوبة ومفهومة بشكل عام للمجتمع تشكلت بواسطة عقد اجتماعي قبل أن ينشئ حكومة، وبواسطته ينشئ الثالث، وهو دستور الحكومة . والثاني سيتضمن عناصر مثل اتخاذ القرارات من خلال الاتفاقيات العامة التي يتم استدعاؤها بموجب إشعار عام ويتم إجراؤها بواسطة القواعد الإجرائية المنشأة. يجب أن يكون كل دستور متسقًا مع الدساتير التي قبله، وأن يستمد سلطته منها، وكذلك من فعل تاريخي لتشكيل المجتمع أو التصديق على الدستور. جادل براونسون بأن الدولة هي مجتمع يتمتع بالسيادة الفعلية على منطقة محددة جيدًا، وأن الموافقة على دستور جيد التصميم للحكومة تنشأ من الوجود على تلك المنطقة، وأنه من الممكن أن تكون أحكام الدستور المكتوب للحكومة قابلة للتطبيق. "غير دستورية" إذا كانت تتعارض مع دساتير الطبيعة أو المجتمع. جادل براونسون بأن التصديق ليس وحده هو ما يجعل الدستور المكتوب للحكومة شرعيًا، ولكن يجب أيضًا تصميمه وتطبيقه بكفاءة.
كتاب آخرون قد جادلوا بأن مثل هذه الاعتبارات لا تنطبق فقط على جميع الدساتير الوطنية للحكومة، ولكن أيضًا على دساتير المنظمات الخاصة، وأنه ليس من قبيل الصدفة أن الدساتير التي تميل إلى إرضاء أعضائها تحتوي على عناصر معينة، كحد أدنى، أو أن تميل الأحكام إلى أن تصبح متشابهة جدًا حيث يتم تعديلها بعد تجربة استخدامها. ويُنظر إلى الأحكام التي تثير أنواعًا معينة من الأسئلة على أنها تحتاج إلى أحكام إضافية لكيفية حل هذه الأسئلة، ومن الأفضل حذف الأحكام التي لا تقدم أي مسار للعمل وتركها للقرارات السياسية. إن الأحكام التي تتعارض مع ما يمكن أن يميزه براونسون وآخرون هي "الدساتير" الأساسية للطبيعة والمجتمع والتي تميل إلى أن تكون صعبة أو مستحيلة التنفيذ، أو تؤدي إلى نزاعات غير قابلة للحل.
لقد تم التعامل مع التصميم الدستوري كنوع من اللعبة الوصفية التي يتكون فيها اللعب من إيجاد أفضل تصميم وأحكام لدستور مكتوب سيكون بمثابة قواعد لعبة الحكومة، والذي من المرجح أن يؤدي إلى تحسين التوازن بين مرافق الدولة. العدالة والحرية والأمن. مثال على ذلك هو metagame Nomic .]
تعتبر نظرية الاقتصاد السياسي الدساتير بمثابة أدوات تنسيق تساعد المواطنين على منع الحكام من إساءة استخدام السلطة. فإذا تمكن المواطنون من تنسيق الرد على مسؤولي الشرطة الحكوميين في مواجهة خطأ دستوري، فإن الحكومة سيكون لديها الحوافز لاحترام الحقوق التي يكفلها الدستور. وهناك وجهة نظر بديلة ترى أن الدساتير لا يتم فرضها من قبل المواطنين بشكل عام، بل من خلال السلطات الإدارية للدولة. ولأن الحكام لا يستطيعون تنفيذ سياساتهم بأنفسهم، فإنهم يحتاجون إلى الاعتماد على مجموعة من المنظمات (الجيوش، والمحاكم، ووكالات الشرطة، وجباة الضرائب) لتنفيذها. وفي هذا الموقف، يمكنهم فرض عقوبات مباشرة على الحكومة من خلال رفض التعاون، مما يؤدي إلى تعطيل سلطة الحكام. ولذلك، يمكن أن تتميز الدساتير بتوازنات ذاتية التنفيذ بين الحكام والإداريين الأقوياء.
دلائل الميزات
والأكثر شيوعًا هو أن مصطلح الدستور يشير إلى مجموعة من القواعد والمبادئ التي تحدد طبيعة الحكومة ومداها. تسعى معظم الدساتير إلى تنظيم العلاقة بين مؤسسات الدولة، بالمعنى الأساسي، العلاقة بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية، ولكن أيضًا العلاقة بين المؤسسات داخل تلك الفروع. على سبيل المثال، يمكن تقسيم الفروع التنفيذية إلى رئيس الحكومة، والإدارات/الوزارات الحكومية، والوكالات التنفيذية والخدمة المدنية/إدارة. تحاول معظم الدساتير أيضًا تحديد العلاقة بين الأفراد والدولة، وتأسيس الحقوق الواسعة للمواطنين الأفراد. ومن ثم فهو القانون الأساسي للمنطقة التي تشتق منه جميع القوانين والقواعد الأخرى بشكل هرمي؛ في بعض المناطق يطلق عليه في الواقع " القانون الأساسي ".
تصنيف
تصنيف
يكتب- مستند- مثال
مقنن في فعل واحد (وثيقة) معظم دول العالم (أولاً: الولايات المتحدة )
غير مقنن مكتوب بالكامل (في عدد قليل من المستندات) سان مارينو ، إسرائيل ، المملكة العربية السعودية
غير مكتوبة جزئيًا (انظر الاتفاقية الدستورية ) كندا , نيوزيلندا , المملكة المتحدة
التدوين
التصنيف الأساسي هو التدوين أو عدم التدوين. الدستور المدون هو الدستور الموجود في وثيقة واحدة، وهو المصدر الوحيد للقانون الدستوري في الدولة. الدستور غير المدون هو الدستور الذي لا يوجد في وثيقة واحدة، ويتكون من عدة مصادر مختلفة، والتي قد تكون مكتوبة أو غير مكتوبة؛ انظر الاتفاقية الدستورية .
الدستور المقنن
معظم دول العالم لديها دساتير مقننة.
غالبًا ما تكون الدساتير المقننة نتاجًا لبعض التغييرات السياسية الدراماتيكية، مثل الثورة . ترتبط العملية التي من خلالها تتبنى دولة ما دستورًا ارتباطًا وثيقًا بالسياق التاريخي والسياسي الذي يقود هذا التغيير الأساسي. غالبًا ما كانت شرعية (وطول عمر) الدساتير المدونة مرتبطة بالعملية التي يتم من خلالها اعتمادها في البداية، وقد أشار بعض الباحثين إلى أن معدل الدوران الدستوري المرتفع داخل بلد معين قد يكون في حد ذاته ضارًا بالفصل بين السلطات وحكم البلاد. قانون.
الدول التي لديها دساتير مقننة عادة ما تمنح الدستور الأسبقية على القانون التشريعي العادي . وهذا يعني أنه في حالة وجود أي تعارض بين التشريع القانوني والدستور المدون، يمكن للمحكمة أن تعلن أن كل القانون أو جزء منه مخالف للسلطة، وأن يتم إبطاله باعتباره غير دستوري . بالإضافة إلى ذلك، غالباً ما تكون هناك حاجة إلى إجراءات استثنائية لتعديل الدستور . قد تشمل هذه الإجراءات: الدعوة لجمعية تأسيسية خاصة أو مؤتمر دستوري، الأمر الذي يتطلب أغلبية ساحقة من أصوات المشرعين، والموافقة على دورتين للبرلمان ، وموافقة المجالس التشريعية الإقليمية، والاستفتاءالعملية و/أو الإجراءات الأخرى التي تجعل تعديل الدستور أكثر صعوبة من تمرير قانون بسيط.
وقد تنص الدساتير أيضًا على أنه لا يمكن أبدًا إلغاء مبادئها الأساسية، حتى عن طريق التعديل . في حالة انتهاك تعديل صحيح رسميًا للدستور لهذه المبادئ المحمية ضد أي تعديل، فقد يشكل ذلك ما يسمى بالقانون الدستوري غير الدستوري .
تتكون الدساتير المدونة عادة من ديباجة احتفالية ، تحدد أهداف الدولة والدوافع وراء الدستور، والعديد من المواد التي تحتوي على الأحكام الموضوعية. قد تحتوي الديباجة، التي تم حذفها في بعض الدساتير، على إشارة إلى **** و/أو إلى القيم الأساسية للدولة مثل الحرية أو الديمقراطية أو حقوق الإنسان . في الدول القومية العرقية مثل إستونيا ، يمكن تعريف مهمة الدولة على أنها الحفاظ على أمة ولغة وثقافة معينة.
دستور غير مقنن
المقال الرئيسي: الدستور غير المدون
اعتبارا من عام 2017دولتان فقط ذوتا سيادة، نيوزيلندا والمملكة المتحدة ، لديهما دساتير غير مدونة بالكامل. كان المقصود من القوانين الأساسية لإسرائيل منذ عام 1950 أن تكون أساسًا للدستور، ولكن اعتبارًا من عام 2017 لم تتم صياغتها. تعتبر القوانين المختلفة لها الأسبقية على القوانين الأخرى، وتعطي الإجراء الذي يمكن من خلاله تعديلها، عادة بأغلبية بسيطة من أعضاء الكنيست (البرلمان).
الدساتير غير المدونة هي نتاج "تطور" القوانين والاتفاقيات على مر القرون (كما هو الحال في نظام وستمنستر الذي تطور في بريطانيا). على النقيض من الدساتير المدونة، تتضمن الدساتير غير المدونة كلا من المصادر المكتوبة - على سبيل المثال القوانين الدستورية التي يسنها البرلمان - والمصادر غير المكتوبة - الاتفاقيات الدستورية ، ومراقبة السوابق ، والامتيازات الملكية ، والعادات والتقاليد ، مثل إجراء انتخابات عامة يوم الخميس؛ وتشكل هذه القوانين مجتمعة القانون الدستوري البريطاني .
الدساتير المختلطة
بعض الدساتير مقننة إلى حد كبير، ولكن ليس بالكامل. على سبيل المثال، في دستور أستراليا، تم تدوين معظم مبادئه السياسية الأساسية ولوائحه المتعلقة بالعلاقة بين فروع الحكومة، وفيما يتعلق بالحكومة والفرد في وثيقة واحدة، دستور كومنولث أستراليا. ومع ذلك، فإن وجود قوانين ذات أهمية دستورية، وهي قانون وستمنستر ، كما اعتمده الكومنولث في النظام الأساسي لقانون اعتماد وستمنستر لعام 1942 ، وقانون أستراليا لعام 1986، يعني أن دستور أستراليا غير وارد في وثيقة دستورية واحدة. هذا يعني أن دستور أستراليا غير مدون، كما أنه يحتوي على اتفاقيات دستورية ، وبالتالي فهو غير مكتوب جزئيًا.
نتج دستور كندا عن إقرار العديد من قوانين أمريكا الشمالية البريطانية من عام 1867 إلى قانون كندا لعام 1982 ، وهو الفعل الذي قطع رسميًا قدرة البرلمان البريطاني على تعديل الدستور الكندي. يتضمن الدستور الكندي قوانين تشريعية محددة كما هو مذكور في المادة 52 (2) من قانون الدستور لعام 1982 . ومع ذلك، فإن بعض الوثائق غير المدرجة صراحة في القسم 52 (2) تعتبر أيضًا وثائق دستورية في كندا، ويتم ترسيخها عن طريق الإشارة إليها؛ مثل إعلان 1763 . على الرغم من أن دستور كندا يتضمن عددًا من القوانين والتعديلات والمراجع المختلفةبعض القواعد الدستورية الموجودة في كندا مستمدة من مصادر غير مكتوبة واتفاقيات دستورية.
غالبًا ما يتم استخدام مصطلحي الدستور المكتوب والدستور المقنن بالتبادل، كما هو الحال مع الدستور غير المكتوب والدستور غير المدون ، على الرغم من أن هذا الاستخدام غير دقيق من الناحية الفنية. الدستور المدون هو وثيقة واحدة؛ الدول التي ليس لديها مثل هذه الوثيقة لديها دساتير غير مدونة، ولكنها ليست غير مكتوبة تمامًا، نظرًا لأن الكثير من الدستور غير المدون عادة ما يكون مكتوبًا في قوانين مثل القوانين الأساسية لإسرائيل وقوانين برلمان المملكة المتحدة. تفتقر الدساتير غير المدونة إلى حد كبير إلى الحماية من التعديل من قبل الحكومة في ذلك الوقت. على سبيل المثال، قانون البرلمانات محددة المدة في المملكة المتحدة لعام 2011يتم تشريعها بالأغلبية البسيطة للبرلمانات المحددة المدة بشكل صارم ؛ وحتى ذلك الحين، يمكن للحزب الحاكم أن يدعو لإجراء انتخابات عامة في أي وقت مناسب لمدة أقصاها خمس سنوات. سيتطلب هذا التغيير تعديلًا دستوريًا في معظم الدول.
تعديلات
المقال الرئيسي: التعديل الدستوري
دستور الولايات المتحدة
التعديل الدستوري هو تعديل لدستور نظام سياسي أو تنظيم أو أي نوع آخر من الكيانات . غالبًا ما يتم دمج التعديلات في الأقسام ذات الصلة من الدستور الحالي، مما يؤدي إلى تغيير النص بشكل مباشر. على العكس من ذلك، يمكن إلحاقها بالدستور كإضافات تكميلية ( ملاحق )، وبالتالي تغيير إطار الحكومة دون تغيير النص الحالي للوثيقة.
تتطلب معظم الدساتير عدم إمكانية سن التعديلات إلا بعد إقرار إجراء خاص أكثر صرامة من ذلك الذي يتطلبه التشريع العادي.
أحكام راسخة
البند الراسخ أو شرط الترسيخ في القانون الأساسي أو الدستور هو الحكم الذي يجعل تمرير بعض التعديلات أكثر صعوبة أو مستحيلة، مما يجعل هذه التعديلات غير مقبولة. قد يتطلب تجاوز البند الراسخ الأغلبية العظمى أو الاستفتاء أو موافقة حزب الأقلية. على سبيل المثال، يتضمن دستور الولايات المتحدة فقرة راسخة تحظر إلغاء حق الاقتراع المتساوي للولايات داخل مجلس الشيوخ دون موافقتها . يُستخدم مصطلح شرط الخلود بطريقة مماثلة في دساتير جمهورية التشيك ، ألمانيا ، تركيا ، اليونان ، إيطاليا ، المغرب ، جمهورية إيران الإسلامية ، البرازيل والنرويج . لا يحتوي دستور الهند على أحكام محددة بشأن البنود الراسخة ولكن مبدأ الهيكل الأساسي يجعل من المستحيل تغيير أو تدمير بعض السمات الأساسية للدستور من قبل برلمان الهند من خلال التعديل . يفتقر دستور كولومبيا أيضًا إلى بنود راسخة صريحة، ولكن لديه حد موضوعي مماثل بشأن تعديل مبادئه الأساسية من خلال التفسيرات القضائية.
الحقوق والواجبات الدستورية
المقال الرئيسي: الحق الدستوري
تتضمن الدساتير حقوقًا وواجبات مختلفة. وتشمل هذه ما يلي:
واجب دفع الضرائب
واجب الخدمة العسكرية
واجب العمل
حق التصويت
حرية التجمع
حرية تكوين الجمعيات
حرية التعبير
حرية التنقل
حرية الفكر
حرية الصحافة
حرية الدين
الحق في الكرامة
الحق في الزواج المدني
حق الالتماس
الحق في الحرية الأكاديمية
الحق في حمل السلاح
الحق في الاستنكاف الضميري اى معارضة الخدمة العسكرية ورفضها
الحق في محاكمة عادلة
الحق في التنمية الشخصية
الحق في تكوين أسرة
الحق في الحصول على المعلومات
الحق في الزواج
حق الثورة
الحق في الخصوصية
الحق في حماية السمعة
الحق في التنازل عن الجنسية
حقوق الطفل
حقوق المدينين
فصل السلطات
المقال الرئيسي: فصل السلطات
تقسم الدساتير عادةً السلطة بشكل صريح بين مختلف فروع الحكومة. يتضمن النموذج القياسي، الذي وصفه البارون دي مونتسكيو ، ثلاثة فروع للحكومة: التنفيذية والتشريعية والقضائية . تتضمن بعض الدساتير فروعًا إضافية، مثل الفرع السمعي . وتختلف الدساتير بشكل كبير فيما يتعلق بدرجة فصل السلطات بين هذه الفروع.
مسئولية
في أنظمة الحكم الرئاسية وشبه الرئاسية ، يكون أمناء/وزراء الإدارات مسؤولين أمام الرئيس ، الذي يتمتع بصلاحيات رعاية تعيين الوزراء وإقالتهم. الرئيس مسؤول أمام الشعب في الانتخابات.
في الأنظمة البرلمانية ، يكون الوزراء مسؤولين أمام البرلمان ، لكن رئيس الوزراء هو الذي يعينهم ويقيلهم. في حالة المملكة المتحدة والدول الأخرى ذات النظام الملكي، فإن الملك هو الذي يعين الوزراء ويقيلهم، بناءً على نصيحة رئيس الوزراء. وبدوره سيستقيل رئيس الوزراء إذا فقدت الحكومة ثقة البرلمان (أو جزء منه). يمكن فقدان الثقة إذا خسرت الحكومة تصويتًا بحجب الثقة، أو، اعتمادًا على الدولة، يخسر تصويتًا مهمًا بشكل خاص في البرلمان، مثل التصويت على الميزانية. عندما تفقد الحكومة الثقة، تبقى في السلطة حتى يتم تشكيل حكومة جديدة؛ وهو أمر يتطلب عادة ولكن ليس بالضرورة إجراء انتخابات عامة.
مؤسسات مستقلة أخرى
تشمل المؤسسات المستقلة الأخرى التي حددتها بعض الدساتير البنك المركزي ، لجنة مكافحة الفساد ، لجنة الانتخابات ، هيئة الرقابة القضائية، لجنة حقوق الإنسان ، لجنة الإعلام، وأمين المظالم ، ولجنة الحقيقة والمصالحة .
هيكل السلطة
وتحدد الدساتير أيضًا مكان السيادة في الدولة. هناك ثلاثة أنواع أساسية لتوزيع السيادة وفقًا لدرجة مركزية السلطة: الوحدوي والفدرالي والكونفدرالي. والتمييز ليس مطلقا.
في الدولة الوحدوية، تكمن السيادة في الدولة نفسها، ويحدد الدستور ذلك. ويجوز تقسيم أراضي الدولة إلى أقاليم، ولكنها ليست ذات سيادة وهي تابعة للدولة. في المملكة المتحدة، ينص المبدأ الدستوري للسيادة البرلمانية على احتواء السيادة في نهاية المطاف في المركز. تم نقل بعض السلطات إلى أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز ( ولكن ليس إنجلترا ) . تنقل بعض الدول الوحدوية ( إسبانيا على سبيل المثال) المزيد والمزيد من السلطات إلى الحكومات دون الوطنية حتى تعمل الدولة في الممارسة العملية مثل الدولة الفيدرالية إلى حد كبير.
تتمتع الدولة الفيدرالية بهيكل مركزي يضم على الأكثر مساحة صغيرة من الأراضي تحتوي بشكل أساسي على مؤسسات الحكومة الفيدرالية والعديد من المناطق (تسمى الولايات والمقاطعات وما إلى ذلك) التي تشكل أراضي الولاية بأكملها. وتنقسم السيادة بين المركز والمناطق المكونة له. ينشئ دستور كندا والولايات المتحدة ولايات فيدرالية، مع تقسيم السلطة بين الحكومة الفيدرالية والمقاطعات أو الولايات. قد يكون لكل منطقة بدورها دستورها الخاص (ذو طبيعة وحدوية).
تتألف الدولة الكونفدرالية مرة أخرى من عدة مناطق، لكن الهيكل المركزي لديه قوة تنسيقية محدودة فقط، وتقع السيادة في المناطق. الدساتير الكونفدرالية نادرة، وكثيرًا ما يكون هناك خلاف حول ما إذا كانت الولايات "الكونفدرالية" هي فيدرالية بالفعل.
إلى حد ما، يجوز لمجموعة من الدول التي لا تشكل اتحادًا في حد ذاته، بموجب المعاهدات والاتفاقات، أن تتخلى عن أجزاء من سيادتها لكيان فوق وطني . على سبيل المثال، وافقت الدول المكونة للاتحاد الأوروبي على الالتزام ببعض التدابير على مستوى الاتحاد والتي تقيد سيادتها المطلقة في بعض النواحي، على سبيل المثال، استخدام النظام المتري للقياس بدلا من الوحدات الوطنية المستخدمة سابقا.
حالة طارئة
المقال الرئيسي: حالة الطوارئ
تسمح العديد من الدساتير بإعلان شكل من أشكال حالة الطوارئ في ظروف استثنائية يتم خلالها تعليق بعض الحقوق والضمانات. ويمكن إساءة استخدام هذا الحكم للسماح للحكومة بقمع المعارضة دون مراعاة لحقوق الإنسان – راجع المقال الخاص بحالة الطوارئ .
دساتير الواجهة
أنظر أيضا: الدستورية
أشار المنظر السياسي الإيطالي جيوفاني سارتوري إلى وجود دساتير وطنية تمثل واجهة لمصادر السلطة الاستبدادية. ورغم أن مثل هذه الوثائق قد تعبر عن احترام حقوق الإنسان أو تنشئ سلطة قضائية مستقلة، إلا أنها قد يتم تجاهلها عندما تشعر الحكومة بالتهديد، أو قد لا يتم وضعها موضع التنفيذ على الإطلاق. ومن الأمثلة المتطرفة على ذلك دستور الاتحاد السوفييتي الذي دعم على الورق حرية التجمع وحرية التعبير ؛ ومع ذلك، تم سجن المواطنين الذين انتهكوا الحدود غير المكتوبة بإجراءات موجزة. يوضح المثال أن الحماية والفوائد التي يوفرها الدستور لا يتم توفيرها في نهاية المطاف من خلال شروطه المكتوبة ولكن من خلال احترام الحكومة والمجتمع لمبادئه. قد يتغير الدستور من كونه حقيقيًا إلى واجهة، ثم يعود مرة أخرى عندما تتعاقب الحكومات الديمقراطية والاستبدادية.
المحاكم الدستورية
للمزيد من المعلومات: المحكمة الدستورية و الدستورية
تحظى الدساتير في كثير من الأحيان، ولكن ليس دائمًا، بالحماية من قبل هيئة قانونية تتمثل مهمتها في تفسير تلك الدساتير، وحيثما ينطبق ذلك، إعلان بطلان القوانين التنفيذية والتشريعية التي تنتهك الدستور. وفي بعض البلدان، مثل ألمانيا ، يتم تنفيذ هذه الوظيفة من خلال محكمة دستورية مخصصة تؤدي هذه الوظيفة (وهذه الوظيفة فقط). وفي بلدان أخرى، مثل أيرلندا ، قد تؤدي المحاكم العادية هذه الوظيفة بالإضافة إلى مسؤولياتها الأخرى. بينما في أماكن أخرى، كما هو الحال في المملكة المتحدة ، لا يوجد مفهوم إعلان عدم دستورية عمل ما.
الانتهاك الدستوري هو إجراء أو قانون تشريعي حكمت عليه محكمة دستورية بأنه مخالف للدستور، أي غير دستوري. مثال على الانتهاك الدستوري من قبل السلطة التنفيذية يمكن أن يكون صاحب منصب عام يعمل خارج نطاق السلطات الممنوحة لذلك المنصب بموجب الدستور. ومن الأمثلة على الانتهاك الدستوري من قبل السلطة التشريعية محاولة تمرير قانون يتعارض مع الدستور، دون المرور أولاً بعملية التعديل الدستوري المناسبة .
بعض الدول، وخاصة تلك التي لديها دساتير غير مدونة، لا يوجد بها مثل هذه المحاكم على الإطلاق. على سبيل المثال، عملت المملكة المتحدة تقليديًا وفقًا لمبدأ السيادة البرلمانية الذي بموجبه لا يمكن للمحاكم استجواب القوانين التي أقرها برلمان المملكة المتحدة .
الدستور نشأ كتتويج لكل قوانين البشرية عبر التاريخ
الدستور هو مجموع المبادئ الأساسية أو السوابق الراسخة التي تشكل الأساس القانوني لنظام سياسي أو تنظيم أو أي نوع آخر من الكيانات ، ويحدد عادة كيفية حكم هذا الكيان.
دستور السنة الثانية عشرة ( الجمهورية الفرنسية الأولى )
الدستور في عام 1848.
دستور مملكة الصقليتين عام 1848
عندما يتم تدوين هذه المبادئ في وثيقة واحدة أو مجموعة من الوثائق القانونية، يمكن القول أن تلك الوثائق تجسد دستورًا مكتوبًا ؛ وإذا تم تضمينها في وثيقة واحدة شاملة، يقال إنها تجسد دستورًا مقننًا . يعد دستور المملكة المتحدة مثالاً بارزًا على الدستور غير المدون ؛ بل هو مكتوب بدلاً من ذلك في العديد من القوانين الأساسية للهيئة التشريعية أو قضايا المحاكم أو المعاهدات.
تتعلق الدساتير بمستويات مختلفة من المنظمات، من الدول ذات السيادة إلى الشركات والجمعيات الفردية . إن المعاهدة التي تنشئ منظمة دولية هي أيضًا دستورها، حيث إنها ستحدد كيفية تشكيل تلك المنظمة. داخل الولايات ، يحدد الدستور المبادئ التي تقوم عليها الدولة، والإجراءات التي يتم بها وضع القوانين ومن يقوم بها. بعض الدساتير، وخاصة الدساتير المدونة، تعمل أيضًا كمحدد لسلطة الدولة، من خلال وضع خطوط لا يمكن لحكام الدولة تجاوزها، مثل الحقوق الأساسية .
دستور الهند هو أطول دستور مكتوب لأي دولة في العالم، مكون من 146,385 كلمة في نسخته باللغة الإنجليزية ، بينما دستور موناكو هو أقصر دستور مكتوب مكون من 3,814 كلمة. قد يكون دستور سان مارينو هو أقدم دستور مكتوب نشط في العالم، نظرًا لأن بعض وثائقه الأساسية كانت سارية منذ عام 1600، في حين أن دستور الولايات المتحدة هو أقدم دستور مقنن نشط. يبلغ متوسط العمر التاريخي المتوقع للدستور منذ عام 1789 حوالي 19 عامًا.
المحتويات
علم أصول الكلمات
يأتي مصطلح الدستور من خلال اللغة الفرنسية من الكلمة اللاتينية constitutio ، المستخدمة في اللوائح والأوامر، مثل التشريعات الإمبراطورية ( الدستور المبدأي : edicta، mandata، decreta، rescripta).] في وقت لاحق، تم استخدام هذا المصطلح على نطاق واسع في القانون الكنسي لتحديد مهم، وخاصة المرسوم الصادر عن البابا ، والذي يشار إليه الآن باسم الدستور الرسولي .
استخدم ويليام بلاكستون هذا المصطلح للإشارة إلى الانتهاكات الجسيمة والفاضحة لثقة الجمهور، من حيث طبيعتها ومداها الذي يبرر الانتهاك رد فعل ثوريًا . المصطلح الذي استخدمه بلاكستون لم يكن لنص قانوني، كما أنه لم يكن ينوي تضمين المفهوم الأمريكي اللاحق للمراجعة القضائية : "لأن ذلك كان يهدف إلى وضع السلطة القضائية فوق سلطة السلطة التشريعية، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى تخريب الحكومة بأكملها" .
الملامح العامة
بشكل عام، يمنح كل دستور مكتوب حديث صلاحيات محددة لمنظمة أو كيان مؤسسي، بناءً على الشرط الأساسي المتمثل في التزامها بقيود الدستور. وفقًا لسكوت جوردون، تعتبر المنظمة السياسية دستورية إلى الحد الذي "تحتوي على آليات مؤسسية للسيطرة على السلطة لحماية مصالح وحريات المواطنين ، بما في ذلك أولئك الذين قد يكونون أقلية ".
يُطلق على أنشطة المسؤولين داخل منظمة أو نظام سياسي تقع ضمن السلطة الدستورية أو القانونية لهؤلاء المسؤولين اسم "داخل السلطة" (أو في اللاتينية، intra vires )؛ إذا لم يفعلوا ذلك، يطلق عليهم اسم "ما وراء السلطة" (أو في اللاتينية، فوق السلطة ). على سبيل المثال، قد يُمنع اتحاد الطلاب كمنظمة من المشاركة في أنشطة لا تتعلق بالطلاب؛ إذا انخرط الاتحاد في أنشطة غير طلابية، فإن هذه الأنشطة تعتبر متجاوزة لصلاحيات ميثاق الاتحاد، ولن يجبر الميثاق أحدًا على اتباعها. أحد الأمثلة على القانون الدستوري للدول ذات السيادة هو البرلمان الإقليمي في أالدولة الفيدرالية تحاول التشريع في مجال يخصصه الدستور حصريًا للبرلمان الاتحادي، مثل التصديق على معاهدة. يجوز مراجعة الإجراءات التي تبدو خارجة عن نطاق السلطة قضائيًا ، وإذا تبين أنها خارجة عن نطاق السلطة، فيجب وقفها. التشريع الذي يتبين أنه خارج نطاق السلطة سيكون "باطلا" وليس له قوة؛ وينطبق هذا على التشريعات الأولية، التي تتطلب تفويضًا دستوريًا، والتشريعات الثانوية، التي تتطلب عادةً تفويضًا قانونيًا. في هذا السياق، فإن "داخل السلطة"، و " داخل السلطة "، و"مصرح به" و"صالح" لها نفس المعنى؛ كما هو الحال مع "ما وراء السلطة" و" الحدود القصوى " و"غير مصرح به" و"غير صالح".
في معظم الدول الحديثة وليس كلها، يتمتع الدستور بالأسبقية على القانون الوضعي العادي (انظر الدستور غير المدون أدناه)؛ في مثل هذه الدول، عندما يكون العمل الرسمي غير دستوري، أي أنه ليس سلطة يمنحها الدستور للحكومة، يكون هذا العمل باطلاً ولاغيًا ، ويكون الإلغاء من البدايةأي منذ البداية وليس من تاريخ الاكتشاف. فهو لم يكن "قانونا" أبدا، رغم أنه لو كان تشريعا أو نصا قانونيا، لربما تم اعتماده وفقا لإجراءات اعتماد التشريع. في بعض الأحيان لا تكمن المشكلة في أن القانون غير دستوري، ولكن في تطبيقه، في مناسبة معينة، وقد تقرر المحكمة أنه على الرغم من وجود طرق دستورية يمكن تطبيقها بها، إلا أن تلك الحالة غير مسموح بها أو غير مشروعة. وفي مثل هذه الحالة، يجوز الحكم بعدم دستورية هذا الطلب فقط. تاريخيًا، كانت العلاجات لمثل هذه الانتهاكات هي تقديم التماسات لأوامر القانون العام ، مثل أمر الأمر الواقع .
يناقش العلماء ما إذا كان الدستور يجب أن يكون بالضرورة أصليًا ، ناتجًا عن "روح" الأمة. قال هيغل "الدستور... هو عمل قرون؛ إنه الفكرة، الوعي بالعقلانية بقدر ما يتم تطوير هذا الوعي في أمة معينة".
التاريخ والتطور
منذ عام 1789، إلى جانب دستور الولايات المتحدة الأمريكية (دستور الولايات المتحدة)، وهو أقدم وأقصر دستور مكتوب لا يزال ساريًا، تم اعتماد ما يقرب من 800 دستور وتعديلها لاحقًا في جميع أنحاء العالم من قبل الدول المستقلة.
في أواخر القرن الثامن عشر، توقع توماس جيفرسون أن فترة 20 عامًا ستكون الوقت الأمثل ليظل أي دستور ساري المفعول، لأن "الأرض ملك للأحياء، وليس للأموات". وبالفعل، وفقًا للدراسات الحديثة، فإن متوسط عمر أي دستور مكتوب جديد يبلغ حوالي 19 عامًا. إلا أن عدداً كبيراً من الدساتير لا تدوم أكثر من 10 سنوات، ونحو 10% منها لا تدوم أكثر من سنة، كما كان الحال في الدستور الفرنسي لعام 1791 . على النقيض من ذلك، ظلت بعض الدساتير، ولا سيما دساتير الولايات المتحدة، سارية المفعول لعدة قرون، وغالبًا ما كانت دون مراجعة كبيرة لفترات طويلة من الزمن.
الأسباب الأكثر شيوعًا لهذه التغييرات المتكررة هي الرغبة السياسية في التوصل إلى نتيجة فورية والوقت القصير المخصص لعملية صياغة الدستور. أظهرت دراسة أجريت عام 2009 أن متوسط الوقت المستغرق لصياغة الدستور يبلغ حوالي 16 شهرًا، ولكن تم أيضًا تسجيل بعض الحالات القصوى. على سبيل المثال، تمت صياغة دستور ميانمار لعام 2008 سرًا لأكثر من 17 عامًا، بينما على الطرف الآخر، أثناء صياغة دستور اليابان لعام 1946، قام البيروقراطيون بصياغة كل شيء في فترة لا تزيد عن أسبوع. اليابان لديها أقدم دستور غير معدل في العالم. إن الرقم القياسي لأقصر عملية شاملة لصياغة وتبني والتصديق على دستور وطني يعود إلى دستور رومانيا الذي صدر عام 1938، والذي أسس دكتاتورية ملكية في أقل من شهر. أظهرت الدراسات أن الحالات المتطرفة التي تستغرق فيها عملية وضع الدستور وقتا طويلا أو قصيرة للغاية هي حالات غير ديمقراطية. الحقوق الدستورية ليست سمة محددة للدول الديمقراطية. إن الدول غير الديمقراطية لديها دساتير، مثل دستور كوريا الشمالية ، الذي يمنح كل مواطن رسمياً، من بين حقوق أخرى، حرية التعبير .
دساتير ما قبل الحداثة
الزمن العتيق
التفاصيل من مسلة حمورابي تظهر أنه تلقى قوانين بابل من إله الشمس الجالس .
وجدت الحفريات التي قام بها إرنست دي سارزيك في العراق المعاصر عام 1877 دليلاً على أقدم قانون عدالة معروف ، أصدره الملك السومري أوروكاجينا من لكش ج. 2300 ق.م. ولعل النموذج الأولي لقانون الحكومة، لم يتم اكتشاف هذه الوثيقة نفسها بعد؛ لكن من المعروف أنه أعطى بعض الحقوق لمواطنيه. فمن المعروف مثلاً أنها خففت الضريبة عن الأرامل والأيتام، وحمى الفقراء من ربا الأغنياء .
وبعد ذلك، حكمت العديد من الحكومات بمدونات خاصة من القوانين المكتوبة. ويبدو أن أقدم وثيقة من هذا القبيل لا تزال معروفة هي قانون أور نمو في أور (حوالي 2050 قبل الميلاد). بعض قوانين القوانين القديمة المعروفة هي شريعة ليبيت عشتار من إيسين ، شريعة حمورابي البابلي ، القانون الحثي ، القانون الآشوري ، والقانون الفسيفسائي .
في عام 621 قبل الميلاد، قام ناسخ يُدعى دراكو بتدوين القوانين الشفهية لمدينة - دولة أثينا ؛ نص هذا القانون على عقوبة الإعدام للعديد من الجرائم (وبالتالي خلق المصطلح الحديث "شديد القسوة" لقواعد صارمة للغاية). في عام 594 قبل الميلاد، وضع سولون ، حاكم أثينا، الدستور السولوني الجديد . وخففت العبء عن العمال، وقررت أن عضوية الطبقة الحاكمة يجب أن تعتمد على الثروة ( البلوتوقراطية )، وليس على المولد ( الأرستقراطية ). قام كليسثنيس مرة أخرى بإصلاح الدستور الأثيني ووضعه على أسس ديمقراطية في عام 508 قبل الميلاد.
رسم بياني يوضح تصنيف الدساتير عند أرسطو
كان أرسطو (حوالي 350 قبل الميلاد) أول من قام بالتمييز رسميًا بين القانون العادي والقانون الدستوري، وأسس أفكار الدستور والدستورية ، وحاول تصنيف الأشكال المختلفة للحكومة الدستورية. وكان التعريف الأساسي الذي استخدمه لوصف الدستور بعبارات عامة هو "ترتيب المكاتب في الدولة". في أعماله دستور أثينا والسياسة والأخلاق النيقوماخية ، يستكشف دساتير مختلفة في عصره، بما في ذلك دساتير أثينا وإسبرطة وقرطاج .. لقد صنف ما اعتبره جيدًا وما اعتبره دساتير سيئة، وتوصل إلى استنتاج مفاده أن أفضل دستور هو نظام مختلط يتضمن عناصر ملكية وأرستقراطية وديمقراطية. كما ميز بين المواطنين الذين لهم حق المشاركة في الدولة، وغير المواطنين والعبيد الذين لا يحق لهم ذلك.
قام الرومان في البداية بتدوين دستورهم في عام 450 قبل الميلاد باسم " الجداول او الالواح الاثني عشر" . لقد عملوا بموجب سلسلة من القوانين التي تمت إضافتها من وقت لآخر، ولكن لم يتم إعادة تنظيم القانون الروماني في قانون واحد حتى مخطوطة ثيودوسيانوس (438 م)؛ وفي وقت لاحق، في الإمبراطورية الشرقية، كان للمخطوطة المتكررة (534) تأثير كبير في جميع أنحاء أوروبا. تبع ذلك في الشرق إيكلوجا ليو الثالث الإيساوري ( 740 ) وكنيسة باسيليوس الأول (878).
أرست مراسيم أشوكا المبادئ الدستورية لحكم ملك موريا في الهند في القرن الثالث قبل الميلاد . للتعرف على المبادئ الدستورية التي كادت أن تختفي في العصور القديمة، راجع قانون مانو .
أوائل العصور الوسطى
قامت العديد من الشعوب الجرمانية التي ملأت فراغ السلطة الذي خلفته الإمبراطورية الرومانية الغربية في أوائل العصور الوسطى بتدوين قوانينها. واحدة من أولى هذه القوانين الجرمانية التي تمت كتابتها كانت مدونة القوط الغربيين ليوريك (471 م). تبع ذلك Lex Burgundionum ، حيث تم تطبيق رموز منفصلة للألمان والرومان؛ باكتوس ألامانوروم ؛ وقانون ساليك للفرنجة ، كلها مكتوبة بعد عام 500 بقليل .مخطوطة ثيودوسيانوس مع مجموعة متنوعة من القوانين الرومانية السابقة. الأنظمة التي ظهرت لاحقًا إلى حد ما تشمل Edictum Rothari of the Lombards (643)، و Lex Visigothorum (654)، و Lex Alamannorum (730)، و Lex Frisionum (حوالي 785). تمت كتابة جميع هذه الرموز القارية باللغة اللاتينية، بينما تم استخدام الأنجلوسكسونية لتلك الخاصة بإنجلترا، بدءًا من قانون إثيلبيرت في كينت (602). في حوالي عام 893، جمع ألفريد العظيم هذا القانون واثنين آخرين من القوانين الساكسونية السابقة، مع العديد من التعاليم الفسيفسائية والمسيحية، لإنتاج مدونة قوانين كتاب الموت لإنجلترا.
يعد دستور اليابان المكون من سبعة عشر مادة والذي كتبه الأمير شوتوكو في عام 604 ، مثالًا مبكرًا للدستور في التاريخ السياسي الآسيوي. متأثرة بالتعاليم البوذية ، تركز الوثيقة على الأخلاق الاجتماعية أكثر من التركيز على مؤسسات الحكومة، وتظل محاولة مبكرة ملحوظة لوضع دستور حكومي.
دستور المدينة المنورة ( عربى : صحیفة المدینه ، صحيفة المدينة)، المعروف أيضًا باسم ميثاق المدينة المنورة، تمت صياغته من قبل النبي الإسلامي محمد بعد رحلته ( هجرة ) إلى يثرب حيث أصبح زعيمًا سياسيًا. لقد شكل اتفاقًا رسميًا بين محمد وجميع القبائل والعائلات المهمة في يثرب (التي عُرفت فيما بعد بالمدينة المنورة ) ، بما في ذلك المسلمين واليهود والوثنيين . تم إعداد الوثيقة مع الحرص الصريح على إنهاء القتال القبلي المرير بين عشائر الأوس ( الأوس)) والخزرج داخل المدينة المنورة. ولهذا الغرض، فقد أسست عددًا من الحقوق والمسؤوليات للمجتمعات الإسلامية واليهودية والوثنية في المدينة المنورة، مما جعلهم ضمن مجتمع واحد - الأمة . لا يزال التاريخ الدقيق لدستور المدينة المنورة موضع نقاش، لكن يتفق العلماء عمومًا على أنه تم كتابته بعد وقت قصير من الهجرة ( 622).
في ويلز ، تم تدوين قانون Cyfraith Hywel (قانون Hywel) بواسطة Hywel Dda ج. 942-950.
العصور الوسطى بعد 1000
تم منح برافدا ياروسلافا ، التي جمعها في الأصل ياروسلاف الحكيم أمير كييف الأكبر ، إلى نوفغورود الكبرى حوالي عام 1017، وفي عام 1054 تم دمجها في روسكايا برافدا ؛ أصبح هذا هو القانون لكل روس كييف . لقد نجت فقط في الإصدارات اللاحقة من القرن الخامس عشر.
في إنجلترا، أدى إعلان هنري الأول لميثاق الحريات عام 1100 إلى تقييد الملك لأول مرة في معاملته لرجال الدين والنبلاء. تم توسيع هذه الفكرة وتحسينها من قبل البارون الإنجليزي عندما أجبروا الملك جون على التوقيع على ماجنا كارتا في عام 1215. المادة الأكثر أهمية في ماجنا كارتا تتعلق بـ " المثول أمام القضاء "، بشرط أنه لا يُسمح للملك بالسجن أو الخروج عن القانون. أو نفي أو قتل أي شخص لمجرد نزوة - يجب أن تكون هناك إجراءات قانونية سليمة أولاً. تنص هذه المادة، المادة 39، من الماجنا كارتا على ما يلي:
لا يجوز القبض على أي رجل حر، أو سجنه، أو حرمانه من ممتلكاته، أو حظره، أو نفيه، أو تدميره بأي شكل من الأشكال، ولا يجوز لنا أن نعارضه أو نرسل ضده، إلا بموجب حكم قانوني من أقرانه، أو من قبل قانون البلاد.
أصبح هذا الشرط حجر الزاوية في الحرية الإنجليزية بعد تلك النقطة. كان العقد الاجتماعي في الحالة الأصلية بين الملك والنبلاء، لكنه امتد تدريجياً ليشمل جميع الناس. أدى ذلك إلى ظهور نظام الملكية الدستورية ، مع المزيد من الإصلاحات التي أدت إلى تحويل ميزان القوى من الملكية والنبلاء إلى مجلس العموم .
نوموكانون سانت سافا ( بالصربية : Законоправило/Zakonopravilo )] كان أول دستور صربي من عام 1219. نوموكانون سانت سافا كان عبارة عن تجميع للقانون المدني ، على أساس القانون الروماني ، والقانون الكنسي ، على أساس في المجامع المسكونية . وكان غرضها الأساسي هو تنظيم عمل المملكة الصربية الفتية والكنيسة الصربية . بدأ القديس سافا العمل على نوموكانون الصربي عام 1208 عندما كان في جبل آثوس مستخدماًنوموكانون في أربعة عشر عنوانًا ، ملخص ستيفان الأفسسي ، نوموكانون جون سكولاستيكوس ، ووثائق المجمع المسكوني، التي قام بتعديلها بالتعليقات القانونية لأريستينوس ويوانيس زوناراس ، اجتماعات الكنيسة المحلية، قواعد الآباء القديسين ، شريعة موسى ، ترجمة بروهيرون وروايات الأباطرة البيزنطيين ( معظمها مأخوذ من روايات جستنيان) . كان Nomocanon عبارة عن مجموعة جديدة تمامًا من اللوائح المدنية والكنسية المأخوذة من البيزنطيةالمصادر ولكن أكملها وأصلحها القديس سافا لتعمل بشكل صحيح في صربيا. إلى جانب المراسيم التي نظمت حياة الكنيسة، هناك معايير مختلفة تتعلق بالحياة المدنية؛ تم أخذ معظمها من Prohiron. أصبحت عمليات الزرع القانونية للقانون الروماني البيزنطي أساس القانون الصربي في العصور الوسطى . كان جوهر زاكونوبرافيلو مبنيًا على Corpus Iuris Civilis .
ستيفان دوشان ، إمبراطور الصرب واليونانيين، سن قانون دوشان ( الصربية : Дуšанов Законик/Dušanov Zakonik ) [28] في صربيا ، في مؤتمرين للدولة: في عام 1349 في سكوبيي وفي عام 1354 في سيريس . لقد نظم جميع المجالات الاجتماعية، لذلك كان الدستور الصربي الثاني، بعد نوموكانون (زاكونوبرافيلو) في سانت سافا. كان هذا القانون مبنياً على القانون الروماني البيزنطي . ومن الجدير بالملاحظة النقل القانوني في المادتين 171 و172 من قانون دوشان، الذي ينظم الاستقلال القضائي. وهي مأخوذة من الكود البيزنطي باسيليكا (الكتاب السابع، ١، ١٦-١٧).
في عام 1222، أصدر الملك المجري أندرو الثاني الثور الذهبي لعام 1222 .
بين عامي 1220 و1230، قام المسؤول الساكسوني ، إيكي فون ريبغو ، بتأليف كتاب زاكسن شبيجل ، والذي أصبح القانون الأعلى المستخدم في أجزاء من ألمانيا في أواخر عام 1900.
حوالي عام 1240، كتب الكاتب المسيحي القبطي المصري، أبو الفضائل بن العسال ، فتحه نيجست باللغة العربية . أخذ ابن العسل قوانينه جزئياً من الكتابات الرسولية والشريعة الموسوية وجزئياً من القوانين البيزنطية السابقة . هناك بعض السجلات التاريخية التي تدعي أن هذا القانون قد ترجم إلى اللغة الجعزية ودخل إلى إثيوبيا حوالي عام 1450 في عهد زارا يعقوب . ومع ذلك، فإن أول استخدام مسجل له في وظيفة الدستور (القانون الأعلى للأرض) كان مع سارسا دينجيل بدءًا من عام 1563. وظل فتحا نيجست القانون الأعلى في إثيوبيا حتى عام 1931، عندما تم تطبيق القانون الحديث على الطراز القديم.تم منح الدستور لأول مرة من قبل الإمبراطور هيلا سيلاسي الأول.
المجلد الثالث من تجميع الدساتير الكاتالونية لعام 1585
في إمارة كاتالونيا ، أصدرت المحكمة الدساتير الكتالونية اعتبارًا من عام 1283 (أو حتى قبل قرنين من الزمان، إذا اعتبرت قوانين برشلونة جزءًا من مجموعة الدساتير) حتى عام 1716، عندما أصدر فيليب الخامس ملك إسبانيا مراسيم نويفا بلانتا ، الانتهاء من القوانين التاريخية لكاتالونيا . عادة ما يتم وضع هذه الدساتير رسميًا كمبادرة ملكية، ولكنها تتطلب الموافقة عليها أو إلغاء التصويت لصالحها في المحاكم الكاتالونية .، سابقة القرون الوسطى للبرلمانات الحديثة. وكانت لهذه القوانين، كغيرها من الدساتير الحديثة، الأولوية على غيرها من القوانين، ولا يمكن أن تتعارض معها مجرد مراسيم أو مراسيم الملك.
كان كوروكان فونغا ميثاقًا لإمبراطورية مالي يعود إلى القرن الثالث عشر ، وأعيد بناؤه من التقليد الشفهي في عام 1988 على يد سيريمان كوياتي .
الثور الذهبي لعام 1356 هو مرسوم أصدره الرايخستاغ في نورمبرغ برئاسة الإمبراطور تشارلز الرابع والذي حدد، لفترة تزيد عن أربعمائة عام، جانبًا مهمًا من البنية الدستورية للإمبراطورية الرومانية المقدسة .
في الصين ، أنشأ الإمبراطور هونغوو وقام بتنقيح وثيقة أطلق عليها اسم أوامر الأجداد (نُشرت لأول مرة في عام 1375، وتمت مراجعتها مرتين قبل وفاته في عام 1398). كانت هذه القواعد بمثابة دستور لأسرة مينغ على مدار الـ 250 عامًا القادمة.
أقدم وثيقة مكتوبة لا تزال تحكم دولة ذات سيادة اليوم هي وثيقة سان مارينو . كُتب كتاب Leges Statutae Republicae Sancti Marini باللغة اللاتينية ويتكون من ستة كتب . يحدد الكتاب الأول، المكون من 62 مادة، المجالس والمحاكم ومختلف المسؤولين التنفيذيين، والصلاحيات المنوطة بهم. وتغطي الكتب المتبقية القانون الجنائي والمدني والإجراءات القضائية وسبل الانتصاف. تم كتابة الوثيقة في عام 1600، واستندت إلى Statuti Comunali (قانون المدينة) لعام 1300، والتي تأثرت بدورها بمخطوطة جستنيانوس ، ولا تزال سارية حتى اليوم.
في عام 1392، كانت كارتا دي لوغو بمثابة قانون قانوني لجيوديكاتو أربوريا الذي أصدرته جيوديسا إليانور . وكانت سارية المفعول في سردينيا حتى حل محلها قانون تشارلز فيليكس في أبريل 1827. وكانت الميثاق عملاً ذا أهمية كبيرة في تاريخ سردينيا . لقد كان عملاً تشريعيًا عضويًا ومتماسكًا ومنهجيًا يشمل القانون المدني والجنائي .
أنشأ غاياناشاجوا ، وهو الدستور الشفهي لأمة هودينوسوني المعروف أيضًا باسم القانون العظيم للسلام، نظامًا للحكم يعود تاريخه إلى عام 1190 ميلاديًا (على الرغم من أنه ربما كان مؤخرًا في عام 1451) حيث كان زعماء قبائل الإيروكوا، أو زعماء القبائل، اتخذت الدول الأعضاء في الجامعة قراراتها على أساس الإجماع العالمي لجميع الرؤساء بعد المناقشات التي بدأتها دولة واحدة. ينحدر منصب ساكيم عبر العائلات ويتم تخصيصه من قبل كبار رؤساء العشائر الإناث، على الرغم من أنه قبل شغل المنصب، يتم تحديد الترشيح في النهاية بشكل ديمقراطي من قبل المجتمع نفسه.
الدساتير الحديثة
دستور القوزاق لبيليب أورليك ، 1710
لوحة تصور جورج واشنطن في المؤتمر الدستوري عام 1787 عند توقيع الدستور الأمريكي
في عام 1634، اعتمدت مملكة السويد وثيقة الحكم لعام 1634 ، والتي تم وضعها في عهد المستشار الأعلى للسويد أكسل أوكسينستيرنا بعد وفاة الملك غوستافوس أدولفوس ، ويمكن اعتبارها أول دستور مكتوب تتبناه دولة حديثة.
في عام 1639، تبنت مستعمرة كونيتيكت الأوامر الأساسية ، وهو أول دستور لأمريكا الشمالية ، وهو الأساس لكل دستور جديد لولاية كونيتيكت منذ ذلك الحين، وهو أيضًا سبب لقب ولاية كونيتيكت ، " الدولة الدستورية ".
أصدرت المحمية الإنجليزية التي أنشأها أوليفر كرومويل بعد الحرب الأهلية الإنجليزية أول دستور مكتوب مفصل تتبناه دولة حديثة؛ سميت بأداة الحكم . شكل هذا أساس الحكومة للجمهورية قصيرة العمر من 1653 إلى 1657 من خلال توفير الأساس المنطقي القانوني لزيادة قوة كرومويل بعد فشل البرلمان باستمرار في الحكم بفعالية. معظم المفاهيم والأفكار المضمنة في النظرية الدستورية الحديثة، وخاصة النظام الثنائي ، والفصل بين السلطات ، والدستور المكتوب، والمراجعة القضائية يمكن إرجاعها إلى تجارب تلك الفترة.
تضمنت وثيقة الحكم ، التي صاغها اللواء جون لامبرت في عام 1653، عناصر مدمجة من وثيقة سابقة " رؤساء المقترحات "، والتي وافق عليها مجلس الجيش في عام 1647، كمجموعة من المقترحات كان المقصود منه أن يكون أساسًا للتسوية الدستورية بعد هزيمة الملك تشارلز الأول في الحرب الأهلية الإنجليزية الأولى . رفض تشارلز هذه المقترحات، ولكن قبل بداية الحرب الأهلية الثانية، قدم كبار أعضاء الجيش النموذجي الجديد رؤساء المقترحات كبديل للمقترحات الأكثر تطرفًا.اتفاق الشعب الذي قدمه المحرضون ومؤيدوهم المدنيون في مناظرات بوتني .
في 4 يناير 1649، أعلن البرلمان "أن الشعب، في ظل ****، هو أصل كل سلطة عادلة؛ وأن مجلس العموم في إنجلترا، الذي يتم اختياره من قبل الشعب ويمثله، يتمتع بالسلطة العليا في هذه الأمة".
اعتمد البرلمان وثيقة الحكم في 15 ديسمبر 1653، وتم تنصيب أوليفر كرومويل في منصب اللورد الحامي في اليوم التالي. أنشأ الدستور مجلسًا للولاية يتكون من 21 عضوًا بينما كانت السلطة التنفيذية منوطة بمنصب " اللورد الحامي للكومنولث ". تم تصنيف هذا المنصب على أنه تعيين مدى الحياة غير وراثي. كما تطلبت الوثيقة دعوة برلمانات تعقد كل ثلاث سنوات، بحيث تنعقد كل منها لمدة خمسة أشهر على الأقل.
تم استبدال أداة الحكم في مايو 1657 بالدستور المقنن الثاني والأخير لإنجلترا، وهو "الالتماس والنصيحة المتواضعة" ، الذي اقترحه السير كريستوفر باك . عرض الالتماس الملكية الوراثية على أوليفر كرومويل ، وأكد سيطرة البرلمان على إصدار ضرائب جديدة ، وقدم مجلسًا مستقلاً لتقديم المشورة للملك وحافظ على اجتماعات البرلمان "التي تعقد كل ثلاث سنوات". تم التصديق على نسخة معدلة من العريضة المتواضعة مع إزالة البند الخاص بالملكية في 25 مايو. وقد انتهى هذا أخيرًا بالتزامن مع وفاة كرومويل واستعادة الملكية .
ومن الأمثلة الأخرى على الدساتير الأوروبية في هذا العصر الدستور الكورسيكي لعام 1755 والدستور السويدي لعام 1772 .
اعتمدت جميع المستعمرات البريطانية في أمريكا الشمالية، التي أصبحت فيما بعد الولايات المتحدة الأصلية الثلاثة عشر، دساتيرها الخاصة في عامي 1776 و1777، خلال الثورة الأمريكية (وقبل المواد اللاحقة للاتحاد الكونفدرالي ودستور الولايات المتحدة) ، باستثناء ماساتشوستس . وكونيتيكت ورود آيلاند. اعتمد كومنولث ماساتشوستس دستوره في عام 1780، وهو أقدم دستور لا يزال قائمًا في أي ولاية أمريكية؛ بينما واصلت ولايتي كونيتيكت ورود آيلاند العمل رسميًا بموجب مواثيقهما الاستعمارية القديمة، حتى تبنتا أول دساتير لولايتيهما في عامي 1818 و1843 على التوالي.
الدساتير الديمقراطية
دستور 3 مايو 1791 (لوحة جان ماتيكو ، 1891). الملك البولندي ستانيسلاف أوغست (يسارًا، يرتدي عباءة ملكية مزخرفة بفرو القاقم )، يدخل كاتدرائية سانت جون ، حيثسيؤدي نواب مجلس النواب القسم على دعم الدستور الجديد ؛ في الخلفية، قلعة وارسو الملكية ، حيث تم اعتماد الدستور للتو.
ما يسمى أحيانًا بنموذج "الدستور المستنير" تم تطويره من قبل فلاسفة عصر التنوير مثل توماس هوبز ، وجان جاك روسو ، وجون لوك . يقترح النموذج أن الحكومات الدستورية يجب أن تكون مستقرة وقابلة للتكيف وخاضعة للمساءلة ومنفتحة ويجب أن تمثل الشعب (أي تدعم الديمقراطية ).
تمت كتابة الاتفاقيات ودساتير القوانين والحريات الخاصة بالمضيف الزابورازي في عام 1710 على يد بيليب أورليك ، هيتمان المضيف الزابوروجي . لقد كتب لتأسيس جمهورية زابوروجيا الأوكرانية الحرة ، بدعم من تشارلز الثاني عشر ملك السويد . ومن الجدير بالملاحظة أنه وضع معيارًا ديمقراطيًا لفصل السلطات في الحكومة بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، قبل وقت طويل من نشر كتاب روح القوانين لمونتسكيو . كما حد هذا الدستور من السلطة التنفيذية للهتمانوأنشأ برلمان القوزاق المنتخب ديمقراطيا يسمى المجلس العام. ومع ذلك، فإن مشروع أورليك لدولة أوكرانية مستقلة لم يتحقق أبدًا، ولم يدخل دستوره، الذي كتبه في المنفى، حيز التنفيذ أبدًا.
الدساتير الكورسيكية لعامي 1755 و1794 مستوحاة من جان جاك روسو . قدم الأخير حق الاقتراع العام لأصحاب العقارات.
تم سن الدستور السويدي لعام 1772 في عهد الملك غوستافوس الثالث وكان مستوحى من الفصل بين السلطات من قبل مونتسكيو . كان الملك يعتز أيضًا بأفكار التنوير الأخرى (باعتباره طاغية مستنيرًا ) وألغى التعذيب وحرّر التجارة الزراعية وقلل من استخدام عقوبة الإعدام وأسس شكلاً من أشكال الحرية الدينية . وقد أشاد فولتير بالدستور .
تأثر دستور الولايات المتحدة ، الذي تم التصديق عليه في 21 يونيو 1788، بكتابات بوليبيوس ، ولوك ، ومونتسكيو ، وآخرين. أصبحت الوثيقة معيارا للجمهورية والدساتير المقننة المكتوبة بعد ذلك.
تمت الموافقة على دستور الكومنولث البولندي الليتواني في 3 مايو 1791. تم تطوير مسودته من قبل العقول الرائدة في عصر التنوير في بولندا مثل الملك ستانيسلاف أوغست بوناتوفسكي ، ستانيسواف ستاسزيتش ، سكيبيون بياتولي ، جوليان . اورسين نيمسفيتش Ursyn Niemcewicz وايجناسي بوتوكي Ignacy Potocki وهوجو كولاتاج Hugo Kołątaj . تم تبنيه من قبل مجلس النواب العظيم ويعتبر أول دستور من نوعه في أوروبا وثاني أقدم دستور في العالم بعد الدستور الأمريكي.
وثيقة تاريخية أخرى كانت الدستور الفرنسي لعام 1791 .
كان دستور فنزويلا لعام 1811 هو أول دستور لفنزويلا وأمريكا اللاتينية، أصدره وصياغته كريستوبال ميندوزا وخوان جيرمان روسيو في كاراكاس . وأنشأت حكومة اتحادية ولكن تم إلغاؤها بعد عام واحد.
في 19 مارس، تمت المصادقة على الدستور الإسباني لعام 1812 من قبل البرلمان المنعقد في قادس ، المدينة القارية الإسبانية الوحيدة التي كانت آمنة من الاحتلال الفرنسي . كان الدستور الإسباني بمثابة نموذج للدساتير الليبرالية الأخرى في العديد من دول أوروبا الجنوبية وأمريكا اللاتينية ، على سبيل المثال، الدستور البرتغالي لعام 1822 ، ودساتير الولايات الإيطالية المختلفة خلال ثورات كاربوناري (أي في مملكة الصقليتين ) ، الدستور النرويجي لعام 1814 أو الدستور المكسيكي لعام 1824 .
في البرازيل ، أعرب دستور عام 1824 عن خيار الملكية كنظام سياسي بعد استقلال البرازيل. كان زعيم عملية التحرر الوطني هو الأمير البرتغالي بيدرو الأول ، الابن الأكبر لملك البرتغال. توج بيدرو عام 1822 كأول إمبراطور للبرازيل. حكمت البلاد بالملكية الدستورية حتى عام 1889، عندما تبنت النموذج الجمهوري.
وفي الدنمارك ، نتيجة للحروب النابليونية ، فقدت الملكية المطلقة حيازتها الشخصية للنرويج لصالح السويد . وكانت السويد قد أصدرت بالفعل أداة الحكم في عام 1809 ، والتي شهدت تقسيم السلطة بين البرلمان (الريكسداغ) ، والملك، والسلطة القضائية . ومع ذلك، تمكن النرويجيون من غرس دستور ديمقراطي وليبرالي جذري في عام 1814، حيث اعتمدوا العديد من جوانب الدستور الأمريكي والدستور الفرنسي الثوري، لكنهم حافظوا على ملك وراثي مقيد بالدستور، مثل الدستور الإسباني.
دخل أول دستور فيدرالي سويسري حيز التنفيذ في سبتمبر 1848 (مع المراجعات الرسمية في 1878، 1891، 1949، 1971، 1982 و1999).
أدت الثورة الصربية في البداية إلى إعلان دستور أولي في عام 1811؛ وتبع ذلك دستور صربيا الكامل بعد بضعة عقود، في عام 1835. وتم اعتماد أول دستور صربي (Sretenjski ustav) في الجمعية الوطنية في كراغويفاتش في 15 فبراير 1835.
دخل دستور كندا حيز التنفيذ في الأول من يوليو عام 1867، باعتباره قانون أمريكا الشمالية البريطانية، وهو قانون أصدره البرلمان البريطاني. وبعد أكثر من قرن من الزمان، تم نقل قانون BNA إلى البرلمان الكندي وتم تعزيزه بالميثاق الكندي للحقوق والحريات . بصرف النظر عن القوانين الدستورية، من عام 1867 إلى عام 1982 ، يحتوي الدستور الكندي أيضًا على عناصر غير مكتوبة تستند إلى القانون العام والاتفاقية.
مبادئ التصميم الدستوري
بعد أن بدأ الناس القبليون لأول مرة في العيش في المدن وتأسيس الدول، عمل العديد منهم وفقًا للعادات غير المكتوبة، في حين طور البعض ملوكًا استبداديين، وحتى مستبدين، يحكمون بمرسوم، أو مجرد نزوة شخصية. وقد قادت هذه القاعدة بعض المفكرين إلى اتخاذ موقف مفاده أن ما يهم ليس تصميم المؤسسات والعمليات الحكومية، بقدر ما يهم شخصية الحكام. ويمكن رؤية هذا الرأي عند أفلاطون ، الذي دعا إلى حكم "الملوك الفلاسفة". قام الكتاب اللاحقون، مثل أرسطو وشيشرون وبلوتارخ ، بدراسة تصاميم الحكومة من وجهة نظر قانونية وتاريخية .
جلب عصر النهضة سلسلة من الفلاسفة السياسيين الذين كتبوا انتقادات ضمنية لممارسات الملوك وسعوا إلى تحديد مبادئ التصميم الدستوري الذي من المرجح أن يؤدي إلى حكم أكثر فعالية وعدالة من وجهة نظرهم. بدأ هذا بإحياء مفهوم قانون الأمم الروماني وتطبيقه على العلاقات بين الأمم، وسعوا إلى إنشاء "قوانين الحرب والسلام" العرفية لتخفيف الحروب وجعلها أقل احتمالاً. وقد أدى ذلك إلى النظر في السلطة التي يتمتع بها الملوك أو المسؤولون الآخرون وما لا يملكونها، ومن أين تستمد هذه السلطة، وطرق علاج إساءة استخدام هذه السلطة.
نشأ منعطف أساسي في هذا الخط من الخطاب في إنجلترا من الحرب الأهلية ، ومحمية كرومويل ، وكتابات توماس هوبز ، وصموئيل رذرفورد ، وليفليرز ، وجون ميلتون ، وجيمس هارينجتون ، مما أدى إلى النقاش بين روبرت فيلمر ، الذي كان يجادل لصالح الحق الإلهي للملوك من جهة، ومن جهة أخرى هنري نيفيل ، وجيمس تيريل ، وألجيرنون سيدني ، وجون لوك. ما نشأ من الأخير كان مفهومًا للحكومة التي يتم إنشاؤها على أسس أولًا، حالة الطبيعة التي تحكمها القوانين الطبيعية، ثم حالة المجتمع، التي تم تأسيسها بواسطة عقد أو ميثاق اجتماعي، والذي يضع القوانين الطبيعية أو الاجتماعية الأساسية، قبل يتم إنشاء الحكومات رسميًا عليها كأساسات.
على طول الطريق، درس العديد من الكتاب مدى أهمية تصميم الحكومة، حتى لو كان يرأس الحكومة ملك. كما صنفوا أيضًا أمثلة تاريخية مختلفة للتصاميم الحكومية، عادةً في الديمقراطيات أو الأرستقراطيات أو الأنظمة الملكية، ونظروا في مدى عدالة وفعالية كل منها ولماذا، وكيف يمكن الحصول على مزايا كل منها من خلال الجمع بين عناصر كل منها في نظام أكثر تعقيدًا. التصميم الذي يوازن بين الاتجاهات المتنافسة. والبعض مثل مونتسكيو، درس أيضًا كيف يمكن فصل وظائف الحكومة، مثل التشريعية والتنفيذية والقضائية، بشكل مناسب إلى فروع. وكان الموضوع السائد بين هؤلاء الكتاب هو أن تصميم الدساتير ليس اعتباطيا تماما أو مسألة ذوق. لقد اعتقدوا بشكل عام أن هناك مبادئ أساسية للتصميم تقيد جميع الدساتير لكل نظام سياسي أو منظمة. كل منها مبني على أفكار من سبقوه فيما يتعلق بما قد تكون عليه تلك المبادئ.
ستحاول كتابات أوريستيس براونسون اللاحقة شرح ما كان المصممون الدستوريون يحاولون القيام به. وفقا لبراونسون، هناك، إلى حد ما، ثلاثة "دساتير" معنية: الأول دستور الطبيعة الذي يشمل كل ما كان يسمى "القانون الطبيعي" او الحق الطبيعي. والثاني هو دستور المجتمع ، وهو عبارة عن مجموعة قواعد غير مكتوبة ومفهومة بشكل عام للمجتمع تشكلت بواسطة عقد اجتماعي قبل أن ينشئ حكومة، وبواسطته ينشئ الثالث، وهو دستور الحكومة . والثاني سيتضمن عناصر مثل اتخاذ القرارات من خلال الاتفاقيات العامة التي يتم استدعاؤها بموجب إشعار عام ويتم إجراؤها بواسطة القواعد الإجرائية المنشأة. يجب أن يكون كل دستور متسقًا مع الدساتير التي قبله، وأن يستمد سلطته منها، وكذلك من فعل تاريخي لتشكيل المجتمع أو التصديق على الدستور. جادل براونسون بأن الدولة هي مجتمع يتمتع بالسيادة الفعلية على منطقة محددة جيدًا، وأن الموافقة على دستور جيد التصميم للحكومة تنشأ من الوجود على تلك المنطقة، وأنه من الممكن أن تكون أحكام الدستور المكتوب للحكومة قابلة للتطبيق. "غير دستورية" إذا كانت تتعارض مع دساتير الطبيعة أو المجتمع. جادل براونسون بأن التصديق ليس وحده هو ما يجعل الدستور المكتوب للحكومة شرعيًا، ولكن يجب أيضًا تصميمه وتطبيقه بكفاءة.
كتاب آخرون قد جادلوا بأن مثل هذه الاعتبارات لا تنطبق فقط على جميع الدساتير الوطنية للحكومة، ولكن أيضًا على دساتير المنظمات الخاصة، وأنه ليس من قبيل الصدفة أن الدساتير التي تميل إلى إرضاء أعضائها تحتوي على عناصر معينة، كحد أدنى، أو أن تميل الأحكام إلى أن تصبح متشابهة جدًا حيث يتم تعديلها بعد تجربة استخدامها. ويُنظر إلى الأحكام التي تثير أنواعًا معينة من الأسئلة على أنها تحتاج إلى أحكام إضافية لكيفية حل هذه الأسئلة، ومن الأفضل حذف الأحكام التي لا تقدم أي مسار للعمل وتركها للقرارات السياسية. إن الأحكام التي تتعارض مع ما يمكن أن يميزه براونسون وآخرون هي "الدساتير" الأساسية للطبيعة والمجتمع والتي تميل إلى أن تكون صعبة أو مستحيلة التنفيذ، أو تؤدي إلى نزاعات غير قابلة للحل.
لقد تم التعامل مع التصميم الدستوري كنوع من اللعبة الوصفية التي يتكون فيها اللعب من إيجاد أفضل تصميم وأحكام لدستور مكتوب سيكون بمثابة قواعد لعبة الحكومة، والذي من المرجح أن يؤدي إلى تحسين التوازن بين مرافق الدولة. العدالة والحرية والأمن. مثال على ذلك هو metagame Nomic .]
تعتبر نظرية الاقتصاد السياسي الدساتير بمثابة أدوات تنسيق تساعد المواطنين على منع الحكام من إساءة استخدام السلطة. فإذا تمكن المواطنون من تنسيق الرد على مسؤولي الشرطة الحكوميين في مواجهة خطأ دستوري، فإن الحكومة سيكون لديها الحوافز لاحترام الحقوق التي يكفلها الدستور. وهناك وجهة نظر بديلة ترى أن الدساتير لا يتم فرضها من قبل المواطنين بشكل عام، بل من خلال السلطات الإدارية للدولة. ولأن الحكام لا يستطيعون تنفيذ سياساتهم بأنفسهم، فإنهم يحتاجون إلى الاعتماد على مجموعة من المنظمات (الجيوش، والمحاكم، ووكالات الشرطة، وجباة الضرائب) لتنفيذها. وفي هذا الموقف، يمكنهم فرض عقوبات مباشرة على الحكومة من خلال رفض التعاون، مما يؤدي إلى تعطيل سلطة الحكام. ولذلك، يمكن أن تتميز الدساتير بتوازنات ذاتية التنفيذ بين الحكام والإداريين الأقوياء.
دلائل الميزات
والأكثر شيوعًا هو أن مصطلح الدستور يشير إلى مجموعة من القواعد والمبادئ التي تحدد طبيعة الحكومة ومداها. تسعى معظم الدساتير إلى تنظيم العلاقة بين مؤسسات الدولة، بالمعنى الأساسي، العلاقة بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية، ولكن أيضًا العلاقة بين المؤسسات داخل تلك الفروع. على سبيل المثال، يمكن تقسيم الفروع التنفيذية إلى رئيس الحكومة، والإدارات/الوزارات الحكومية، والوكالات التنفيذية والخدمة المدنية/إدارة. تحاول معظم الدساتير أيضًا تحديد العلاقة بين الأفراد والدولة، وتأسيس الحقوق الواسعة للمواطنين الأفراد. ومن ثم فهو القانون الأساسي للمنطقة التي تشتق منه جميع القوانين والقواعد الأخرى بشكل هرمي؛ في بعض المناطق يطلق عليه في الواقع " القانون الأساسي ".
تصنيف
تصنيف
يكتب- مستند- مثال
مقنن في فعل واحد (وثيقة) معظم دول العالم (أولاً: الولايات المتحدة )
غير مقنن مكتوب بالكامل (في عدد قليل من المستندات) سان مارينو ، إسرائيل ، المملكة العربية السعودية
غير مكتوبة جزئيًا (انظر الاتفاقية الدستورية ) كندا , نيوزيلندا , المملكة المتحدة
التدوين
التصنيف الأساسي هو التدوين أو عدم التدوين. الدستور المدون هو الدستور الموجود في وثيقة واحدة، وهو المصدر الوحيد للقانون الدستوري في الدولة. الدستور غير المدون هو الدستور الذي لا يوجد في وثيقة واحدة، ويتكون من عدة مصادر مختلفة، والتي قد تكون مكتوبة أو غير مكتوبة؛ انظر الاتفاقية الدستورية .
الدستور المقنن
معظم دول العالم لديها دساتير مقننة.
غالبًا ما تكون الدساتير المقننة نتاجًا لبعض التغييرات السياسية الدراماتيكية، مثل الثورة . ترتبط العملية التي من خلالها تتبنى دولة ما دستورًا ارتباطًا وثيقًا بالسياق التاريخي والسياسي الذي يقود هذا التغيير الأساسي. غالبًا ما كانت شرعية (وطول عمر) الدساتير المدونة مرتبطة بالعملية التي يتم من خلالها اعتمادها في البداية، وقد أشار بعض الباحثين إلى أن معدل الدوران الدستوري المرتفع داخل بلد معين قد يكون في حد ذاته ضارًا بالفصل بين السلطات وحكم البلاد. قانون.
الدول التي لديها دساتير مقننة عادة ما تمنح الدستور الأسبقية على القانون التشريعي العادي . وهذا يعني أنه في حالة وجود أي تعارض بين التشريع القانوني والدستور المدون، يمكن للمحكمة أن تعلن أن كل القانون أو جزء منه مخالف للسلطة، وأن يتم إبطاله باعتباره غير دستوري . بالإضافة إلى ذلك، غالباً ما تكون هناك حاجة إلى إجراءات استثنائية لتعديل الدستور . قد تشمل هذه الإجراءات: الدعوة لجمعية تأسيسية خاصة أو مؤتمر دستوري، الأمر الذي يتطلب أغلبية ساحقة من أصوات المشرعين، والموافقة على دورتين للبرلمان ، وموافقة المجالس التشريعية الإقليمية، والاستفتاءالعملية و/أو الإجراءات الأخرى التي تجعل تعديل الدستور أكثر صعوبة من تمرير قانون بسيط.
وقد تنص الدساتير أيضًا على أنه لا يمكن أبدًا إلغاء مبادئها الأساسية، حتى عن طريق التعديل . في حالة انتهاك تعديل صحيح رسميًا للدستور لهذه المبادئ المحمية ضد أي تعديل، فقد يشكل ذلك ما يسمى بالقانون الدستوري غير الدستوري .
تتكون الدساتير المدونة عادة من ديباجة احتفالية ، تحدد أهداف الدولة والدوافع وراء الدستور، والعديد من المواد التي تحتوي على الأحكام الموضوعية. قد تحتوي الديباجة، التي تم حذفها في بعض الدساتير، على إشارة إلى **** و/أو إلى القيم الأساسية للدولة مثل الحرية أو الديمقراطية أو حقوق الإنسان . في الدول القومية العرقية مثل إستونيا ، يمكن تعريف مهمة الدولة على أنها الحفاظ على أمة ولغة وثقافة معينة.
دستور غير مقنن
المقال الرئيسي: الدستور غير المدون
اعتبارا من عام 2017دولتان فقط ذوتا سيادة، نيوزيلندا والمملكة المتحدة ، لديهما دساتير غير مدونة بالكامل. كان المقصود من القوانين الأساسية لإسرائيل منذ عام 1950 أن تكون أساسًا للدستور، ولكن اعتبارًا من عام 2017 لم تتم صياغتها. تعتبر القوانين المختلفة لها الأسبقية على القوانين الأخرى، وتعطي الإجراء الذي يمكن من خلاله تعديلها، عادة بأغلبية بسيطة من أعضاء الكنيست (البرلمان).
الدساتير غير المدونة هي نتاج "تطور" القوانين والاتفاقيات على مر القرون (كما هو الحال في نظام وستمنستر الذي تطور في بريطانيا). على النقيض من الدساتير المدونة، تتضمن الدساتير غير المدونة كلا من المصادر المكتوبة - على سبيل المثال القوانين الدستورية التي يسنها البرلمان - والمصادر غير المكتوبة - الاتفاقيات الدستورية ، ومراقبة السوابق ، والامتيازات الملكية ، والعادات والتقاليد ، مثل إجراء انتخابات عامة يوم الخميس؛ وتشكل هذه القوانين مجتمعة القانون الدستوري البريطاني .
الدساتير المختلطة
بعض الدساتير مقننة إلى حد كبير، ولكن ليس بالكامل. على سبيل المثال، في دستور أستراليا، تم تدوين معظم مبادئه السياسية الأساسية ولوائحه المتعلقة بالعلاقة بين فروع الحكومة، وفيما يتعلق بالحكومة والفرد في وثيقة واحدة، دستور كومنولث أستراليا. ومع ذلك، فإن وجود قوانين ذات أهمية دستورية، وهي قانون وستمنستر ، كما اعتمده الكومنولث في النظام الأساسي لقانون اعتماد وستمنستر لعام 1942 ، وقانون أستراليا لعام 1986، يعني أن دستور أستراليا غير وارد في وثيقة دستورية واحدة. هذا يعني أن دستور أستراليا غير مدون، كما أنه يحتوي على اتفاقيات دستورية ، وبالتالي فهو غير مكتوب جزئيًا.
نتج دستور كندا عن إقرار العديد من قوانين أمريكا الشمالية البريطانية من عام 1867 إلى قانون كندا لعام 1982 ، وهو الفعل الذي قطع رسميًا قدرة البرلمان البريطاني على تعديل الدستور الكندي. يتضمن الدستور الكندي قوانين تشريعية محددة كما هو مذكور في المادة 52 (2) من قانون الدستور لعام 1982 . ومع ذلك، فإن بعض الوثائق غير المدرجة صراحة في القسم 52 (2) تعتبر أيضًا وثائق دستورية في كندا، ويتم ترسيخها عن طريق الإشارة إليها؛ مثل إعلان 1763 . على الرغم من أن دستور كندا يتضمن عددًا من القوانين والتعديلات والمراجع المختلفةبعض القواعد الدستورية الموجودة في كندا مستمدة من مصادر غير مكتوبة واتفاقيات دستورية.
غالبًا ما يتم استخدام مصطلحي الدستور المكتوب والدستور المقنن بالتبادل، كما هو الحال مع الدستور غير المكتوب والدستور غير المدون ، على الرغم من أن هذا الاستخدام غير دقيق من الناحية الفنية. الدستور المدون هو وثيقة واحدة؛ الدول التي ليس لديها مثل هذه الوثيقة لديها دساتير غير مدونة، ولكنها ليست غير مكتوبة تمامًا، نظرًا لأن الكثير من الدستور غير المدون عادة ما يكون مكتوبًا في قوانين مثل القوانين الأساسية لإسرائيل وقوانين برلمان المملكة المتحدة. تفتقر الدساتير غير المدونة إلى حد كبير إلى الحماية من التعديل من قبل الحكومة في ذلك الوقت. على سبيل المثال، قانون البرلمانات محددة المدة في المملكة المتحدة لعام 2011يتم تشريعها بالأغلبية البسيطة للبرلمانات المحددة المدة بشكل صارم ؛ وحتى ذلك الحين، يمكن للحزب الحاكم أن يدعو لإجراء انتخابات عامة في أي وقت مناسب لمدة أقصاها خمس سنوات. سيتطلب هذا التغيير تعديلًا دستوريًا في معظم الدول.
تعديلات
المقال الرئيسي: التعديل الدستوري
دستور الولايات المتحدة
التعديل الدستوري هو تعديل لدستور نظام سياسي أو تنظيم أو أي نوع آخر من الكيانات . غالبًا ما يتم دمج التعديلات في الأقسام ذات الصلة من الدستور الحالي، مما يؤدي إلى تغيير النص بشكل مباشر. على العكس من ذلك، يمكن إلحاقها بالدستور كإضافات تكميلية ( ملاحق )، وبالتالي تغيير إطار الحكومة دون تغيير النص الحالي للوثيقة.
تتطلب معظم الدساتير عدم إمكانية سن التعديلات إلا بعد إقرار إجراء خاص أكثر صرامة من ذلك الذي يتطلبه التشريع العادي.
أحكام راسخة
البند الراسخ أو شرط الترسيخ في القانون الأساسي أو الدستور هو الحكم الذي يجعل تمرير بعض التعديلات أكثر صعوبة أو مستحيلة، مما يجعل هذه التعديلات غير مقبولة. قد يتطلب تجاوز البند الراسخ الأغلبية العظمى أو الاستفتاء أو موافقة حزب الأقلية. على سبيل المثال، يتضمن دستور الولايات المتحدة فقرة راسخة تحظر إلغاء حق الاقتراع المتساوي للولايات داخل مجلس الشيوخ دون موافقتها . يُستخدم مصطلح شرط الخلود بطريقة مماثلة في دساتير جمهورية التشيك ، ألمانيا ، تركيا ، اليونان ، إيطاليا ، المغرب ، جمهورية إيران الإسلامية ، البرازيل والنرويج . لا يحتوي دستور الهند على أحكام محددة بشأن البنود الراسخة ولكن مبدأ الهيكل الأساسي يجعل من المستحيل تغيير أو تدمير بعض السمات الأساسية للدستور من قبل برلمان الهند من خلال التعديل . يفتقر دستور كولومبيا أيضًا إلى بنود راسخة صريحة، ولكن لديه حد موضوعي مماثل بشأن تعديل مبادئه الأساسية من خلال التفسيرات القضائية.
الحقوق والواجبات الدستورية
المقال الرئيسي: الحق الدستوري
تتضمن الدساتير حقوقًا وواجبات مختلفة. وتشمل هذه ما يلي:
واجب دفع الضرائب
واجب الخدمة العسكرية
واجب العمل
حق التصويت
حرية التجمع
حرية تكوين الجمعيات
حرية التعبير
حرية التنقل
حرية الفكر
حرية الصحافة
حرية الدين
الحق في الكرامة
الحق في الزواج المدني
حق الالتماس
الحق في الحرية الأكاديمية
الحق في حمل السلاح
الحق في الاستنكاف الضميري اى معارضة الخدمة العسكرية ورفضها
الحق في محاكمة عادلة
الحق في التنمية الشخصية
الحق في تكوين أسرة
الحق في الحصول على المعلومات
الحق في الزواج
حق الثورة
الحق في الخصوصية
الحق في حماية السمعة
الحق في التنازل عن الجنسية
حقوق الطفل
حقوق المدينين
فصل السلطات
المقال الرئيسي: فصل السلطات
تقسم الدساتير عادةً السلطة بشكل صريح بين مختلف فروع الحكومة. يتضمن النموذج القياسي، الذي وصفه البارون دي مونتسكيو ، ثلاثة فروع للحكومة: التنفيذية والتشريعية والقضائية . تتضمن بعض الدساتير فروعًا إضافية، مثل الفرع السمعي . وتختلف الدساتير بشكل كبير فيما يتعلق بدرجة فصل السلطات بين هذه الفروع.
مسئولية
في أنظمة الحكم الرئاسية وشبه الرئاسية ، يكون أمناء/وزراء الإدارات مسؤولين أمام الرئيس ، الذي يتمتع بصلاحيات رعاية تعيين الوزراء وإقالتهم. الرئيس مسؤول أمام الشعب في الانتخابات.
في الأنظمة البرلمانية ، يكون الوزراء مسؤولين أمام البرلمان ، لكن رئيس الوزراء هو الذي يعينهم ويقيلهم. في حالة المملكة المتحدة والدول الأخرى ذات النظام الملكي، فإن الملك هو الذي يعين الوزراء ويقيلهم، بناءً على نصيحة رئيس الوزراء. وبدوره سيستقيل رئيس الوزراء إذا فقدت الحكومة ثقة البرلمان (أو جزء منه). يمكن فقدان الثقة إذا خسرت الحكومة تصويتًا بحجب الثقة، أو، اعتمادًا على الدولة، يخسر تصويتًا مهمًا بشكل خاص في البرلمان، مثل التصويت على الميزانية. عندما تفقد الحكومة الثقة، تبقى في السلطة حتى يتم تشكيل حكومة جديدة؛ وهو أمر يتطلب عادة ولكن ليس بالضرورة إجراء انتخابات عامة.
مؤسسات مستقلة أخرى
تشمل المؤسسات المستقلة الأخرى التي حددتها بعض الدساتير البنك المركزي ، لجنة مكافحة الفساد ، لجنة الانتخابات ، هيئة الرقابة القضائية، لجنة حقوق الإنسان ، لجنة الإعلام، وأمين المظالم ، ولجنة الحقيقة والمصالحة .
هيكل السلطة
وتحدد الدساتير أيضًا مكان السيادة في الدولة. هناك ثلاثة أنواع أساسية لتوزيع السيادة وفقًا لدرجة مركزية السلطة: الوحدوي والفدرالي والكونفدرالي. والتمييز ليس مطلقا.
في الدولة الوحدوية، تكمن السيادة في الدولة نفسها، ويحدد الدستور ذلك. ويجوز تقسيم أراضي الدولة إلى أقاليم، ولكنها ليست ذات سيادة وهي تابعة للدولة. في المملكة المتحدة، ينص المبدأ الدستوري للسيادة البرلمانية على احتواء السيادة في نهاية المطاف في المركز. تم نقل بعض السلطات إلى أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز ( ولكن ليس إنجلترا ) . تنقل بعض الدول الوحدوية ( إسبانيا على سبيل المثال) المزيد والمزيد من السلطات إلى الحكومات دون الوطنية حتى تعمل الدولة في الممارسة العملية مثل الدولة الفيدرالية إلى حد كبير.
تتمتع الدولة الفيدرالية بهيكل مركزي يضم على الأكثر مساحة صغيرة من الأراضي تحتوي بشكل أساسي على مؤسسات الحكومة الفيدرالية والعديد من المناطق (تسمى الولايات والمقاطعات وما إلى ذلك) التي تشكل أراضي الولاية بأكملها. وتنقسم السيادة بين المركز والمناطق المكونة له. ينشئ دستور كندا والولايات المتحدة ولايات فيدرالية، مع تقسيم السلطة بين الحكومة الفيدرالية والمقاطعات أو الولايات. قد يكون لكل منطقة بدورها دستورها الخاص (ذو طبيعة وحدوية).
تتألف الدولة الكونفدرالية مرة أخرى من عدة مناطق، لكن الهيكل المركزي لديه قوة تنسيقية محدودة فقط، وتقع السيادة في المناطق. الدساتير الكونفدرالية نادرة، وكثيرًا ما يكون هناك خلاف حول ما إذا كانت الولايات "الكونفدرالية" هي فيدرالية بالفعل.
إلى حد ما، يجوز لمجموعة من الدول التي لا تشكل اتحادًا في حد ذاته، بموجب المعاهدات والاتفاقات، أن تتخلى عن أجزاء من سيادتها لكيان فوق وطني . على سبيل المثال، وافقت الدول المكونة للاتحاد الأوروبي على الالتزام ببعض التدابير على مستوى الاتحاد والتي تقيد سيادتها المطلقة في بعض النواحي، على سبيل المثال، استخدام النظام المتري للقياس بدلا من الوحدات الوطنية المستخدمة سابقا.
حالة طارئة
المقال الرئيسي: حالة الطوارئ
تسمح العديد من الدساتير بإعلان شكل من أشكال حالة الطوارئ في ظروف استثنائية يتم خلالها تعليق بعض الحقوق والضمانات. ويمكن إساءة استخدام هذا الحكم للسماح للحكومة بقمع المعارضة دون مراعاة لحقوق الإنسان – راجع المقال الخاص بحالة الطوارئ .
دساتير الواجهة
أنظر أيضا: الدستورية
أشار المنظر السياسي الإيطالي جيوفاني سارتوري إلى وجود دساتير وطنية تمثل واجهة لمصادر السلطة الاستبدادية. ورغم أن مثل هذه الوثائق قد تعبر عن احترام حقوق الإنسان أو تنشئ سلطة قضائية مستقلة، إلا أنها قد يتم تجاهلها عندما تشعر الحكومة بالتهديد، أو قد لا يتم وضعها موضع التنفيذ على الإطلاق. ومن الأمثلة المتطرفة على ذلك دستور الاتحاد السوفييتي الذي دعم على الورق حرية التجمع وحرية التعبير ؛ ومع ذلك، تم سجن المواطنين الذين انتهكوا الحدود غير المكتوبة بإجراءات موجزة. يوضح المثال أن الحماية والفوائد التي يوفرها الدستور لا يتم توفيرها في نهاية المطاف من خلال شروطه المكتوبة ولكن من خلال احترام الحكومة والمجتمع لمبادئه. قد يتغير الدستور من كونه حقيقيًا إلى واجهة، ثم يعود مرة أخرى عندما تتعاقب الحكومات الديمقراطية والاستبدادية.
المحاكم الدستورية
للمزيد من المعلومات: المحكمة الدستورية و الدستورية
تحظى الدساتير في كثير من الأحيان، ولكن ليس دائمًا، بالحماية من قبل هيئة قانونية تتمثل مهمتها في تفسير تلك الدساتير، وحيثما ينطبق ذلك، إعلان بطلان القوانين التنفيذية والتشريعية التي تنتهك الدستور. وفي بعض البلدان، مثل ألمانيا ، يتم تنفيذ هذه الوظيفة من خلال محكمة دستورية مخصصة تؤدي هذه الوظيفة (وهذه الوظيفة فقط). وفي بلدان أخرى، مثل أيرلندا ، قد تؤدي المحاكم العادية هذه الوظيفة بالإضافة إلى مسؤولياتها الأخرى. بينما في أماكن أخرى، كما هو الحال في المملكة المتحدة ، لا يوجد مفهوم إعلان عدم دستورية عمل ما.
الانتهاك الدستوري هو إجراء أو قانون تشريعي حكمت عليه محكمة دستورية بأنه مخالف للدستور، أي غير دستوري. مثال على الانتهاك الدستوري من قبل السلطة التنفيذية يمكن أن يكون صاحب منصب عام يعمل خارج نطاق السلطات الممنوحة لذلك المنصب بموجب الدستور. ومن الأمثلة على الانتهاك الدستوري من قبل السلطة التشريعية محاولة تمرير قانون يتعارض مع الدستور، دون المرور أولاً بعملية التعديل الدستوري المناسبة .
بعض الدول، وخاصة تلك التي لديها دساتير غير مدونة، لا يوجد بها مثل هذه المحاكم على الإطلاق. على سبيل المثال، عملت المملكة المتحدة تقليديًا وفقًا لمبدأ السيادة البرلمانية الذي بموجبه لا يمكن للمحاكم استجواب القوانين التي أقرها برلمان المملكة المتحدة .
الدستور نشأ كتتويج لكل قوانين البشرية عبر التاريخ
